Вопрос 4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий

Стратегия (С) – это одновременно перспектива развития и модель реагирования на изменение внешней среды, в рамках которой действует орган-ция. С проявляется в конкретной позиции, структуре орган-ции, ее системе ценностей, в особенностях мотивации и контроля персонала.

С разрабатывается высшим руководством орган-ции, а ее реализация предусматривает участие сотрудников всех уровней упр-ния. Стратег-й план д.б. целостным, гибким, допускающим коррекцию. Выработанная С придает орган-ции общую направленность и индивидуальность, а ее сотрудникам – четкие ориентиры в повседневных действиях. Выбор С – это начало СУ.

СУ – установление на достаточно длительный срок совокупности норм, ориентиров, направлений, сфер, способов и правил деят-сти, обеспечивающих рост и высокую конкурентную способность орган-ции, укрепляющих позиций на рынке, повышающих способность к выживанию в конкурентной ситуации.

Компоненты стратег. управ-я: стратег. планирование (выработка миссии и целей, СВОТ-анализ (сопоставление собственных характеристик в сравнении с основными конкурентами), выработка стратегии), реализация стратегии (оргструктуры, информац-я система, культура, кадры), стратег. контроль (критерии и показатели контроля, анализ).

Основные задачи стратег. управ-я: установление целей, формирование стратег. видения, разработка и осуществление стратегий.

Виды базовых стратегий развития организации:

1. Стратегия концентрированного роста (захват рынка – стремление увеличить долю своей продукции на традиц-х рынках, развитие рынка – вывед-е своей продукции на новые геграф-е рынки, развитие продукта – стремление увеличить объем реализации через увеличение модификации своей продукции).

2. Стратегия интегрированного роста (прямая вертикальная интеграция – приобретение в собственность или получение сильного контроля за работой дистребьютеров и продавцов; обратная вертикальная интеграция – стремление получить в собств-ть или под свой контроль поставщиков сырья; горизонтальная интеграция – стремление получ. в собств-ть или под свой контроль конкурентов).

3. Стратегия диверсифицированного роста (концентрическая диверсиф-я – организ. новых произв-в совпадающих с основным профилем фирмы; конгломеративная дивериф-я - орган-я новой продукции не совпадающей с основ. профилем фирмы; горизонтальная диверсиф-я – орг-я новой непрофильной продукции, но для традиционных потребителей.

4. Стратегия сокращения (сокращ. издержек – перегруппировка произв-в для остановки процесса падения объемов произв-ва; отторжение – продажа отделения или части организации; продажа – продажа всех активов орган-и)

5. Комбинированная стратегия – использование нескольких стратегий одновременно.

5. Система органов регионального управления в Российской Федерации

Систему органов гос-ой власти (ОГВ) субъекта РФ (СРФ) составляют: законод-ный (представительный) орган; высший исполн-ный орган; иные ОГВ, образуемые в соответствии с уставом (конституцией) СРФ.

Федеральные органы исп-ой власти осущ-ют свои полномочия на территории СРФ непосредственно или через создаваемые ими террит-ные органы. Положения об указанных террит-ных органах утверждаются соответствующими федеральными органами исп-ой власти.

Законод-ный орган является постоянно действующим высшим и единственным органом законод-ной власти СРФ. Его наименование и структура устанавливаются конституцией (уставом) СРФ с учетом исторических, национальных и иных традиций. Число депутатов представительного органа власти устанавливается уставом СРФ. ФЗ определяет полномочия регионального законодат-ного органа власти. Наиболее важные их них - принятие конституции (устава) СРФ, соответ-щих законов и иных правовых актов; утверждение бюджета, схемы управления и в соответствии с ней - структуры органов исп-ой власти СРФ, программ и планов соц.-эконом. развития; установление основ организации и деят-сти органов МСУ, налогов, сборов, осущ-ление контроля и др.

Представит-ный ОГВ СРФ обладает правами юр. лица, имеет гербовую печать, самостоятельно решает вопросы организац-ного, правового, информац-ного, материально-технического и финансового обеспечения своей деят-сти. Решения представ-ного органа власти прин-тся в коллег-ном порядке, однако разнообразие вопросов, решаемых данным органом, обычно создает необх-сть выделения в его составе специализ-ных струк-ных подразделений. Среди получивших наибольшее распростр-ние структурных единиц представ-ного органа следует отметить комитеты и комиссии по опред-ным направлениям деят-ти, группы (фракции) депутатов, сформир-ные по террит-му или партийному признаку.

Комитеты форм-ся для работы по долгосрочным направл-ям деят-сти представительного органа власти региона и имеют постоянный административный аппарат. Направления работы комитетов обычно не зависят от соц-пол. конъюнктуры и остаются неизменными на протяжении длительного времени (пр.: бюджетный комитет, налоговый комитет, комитет по земельным отношениям и т.п.). Комиссии обычно формируются на временной основе для решения определенных вопросов (например, для подготовки законопроекта, выработки стратегии, проведения согласительных процедур). После выполнения задач, поставленных перед комиссией, они расформируются.

ЗС РК - постоянно действующий представительный и единственный законодательный орган гос. власти РК. Состоит из 50 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов одного созыва - 5 лет.

Структура исполнительной власти по РК: Глава Республики Карелия, Правительство Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия, Министерства:

1. Мин. здравоохранения и социального развития Бойнич Валерий Дмитриевич

2. Мин. культуры и по связям с общественностью Брун Галина Тойвовна

3. Мин. образования Селянин Александр Александрович

4. Мин. природных ресурсов Шустов Лев Юрьевич

5. Мин. сельского, рыбного хозяйства и экологии Патенко Ванда Феликсовна

6. Мин. строительства Момотов Валерий Александрович

7. Мин. финансов Колесов Александр Семенович

8. Мин. экономического развития Юринов Михаил Николаевич

9. Мин. по вопросам нац. пол. и связям с религиозными объединениями Манин Андрей Александрович

10. Мин. лесного комплекса Юрьев Владимир Васильевич

11. Мин. труда и занятости Карапетов Гивий Людвигович

Государственные комитеты

1. по вопросам развития МСУ 2. по реформированию ЖКХ 3. по физической культуре и спорту 4. по энергетике и регулированию тарифов 5. по делам молодежи 6. по пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации ЧС 7. по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов

Управления 1.Управление ЗАГС 2. Управление по обеспечению деятельности мировых судей