Вопрос 29. Государственнное регулирование инвестиционной деятельности в рф

В России инвестиц. деят-ть осущ. в соотв. с ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" №39-ФЗ от 25 февраля 1999 г., ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ" №160-ФЗ от 9 июля 1999 г.

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деят-ти в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

Гос. регул. инвестиц. деят-ти в РФ - определенные в законодательном порядке формы и методы администрирования эк. характера со стороны органов фед. упр-ия, органов упр-ия субъектов Федерации, направленные на проведение гос. и регион. инвестиц. политики, обеспечивающие гос. задачи соц.-эк. развития страны и ее территорий, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, охраны окружающей среды.

Основные формы и меры гос. регул. инвестиц. деят-ти:

разработка и осуществление гос. и инвестиционных программ и прямое управление гос. инвестициями: предоставление гос. помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, предприятий;

проведение финансовой и кредитной политики, политики ценообразования;

установление и соблюдение правил пользования землей и природными ресурсами; введение налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот;

контроль за соблюдением гос. норм и стандартов;

антимонопольные меры, приватизация объектов гос. собственности;

экспертиза инвестиционных проектов, в том числе экологическая.

Различают реальные инвестиции (капиталовложения) и финансовые инвестиции (портфельные).

Финансовые инвестиции - краткосрочные займы, кредиты, финансовые вложения хоз субъектов, приобретение ЦБ.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, осуществляется органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов.

Фед. органы гос. власти для регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, используют следующие формы и методы:

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, путем:

совершенствования системы налогов;

установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов,;

защиты интересов инвесторов;

принятия антимонопольных мер; и др.

2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с закон-вом РФ;

защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких,

разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением; и др.

Органы гос. власти субъектов для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, могут использовать следующие формы и методы:

1) разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты гос. собственности субъектов, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов;

проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;

предоставление на конкурсной основе гос. гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов;

вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. и др.