- •Вопрос 1. Сущность и признаки права
- •Вопрос 2. Норма права, институт права и система права
- •Вопрос 3. Форма правления и ее разновидности
- •Вопрос 4. Форма государственного устройства и ее разновидности.
- •Вопрос 5. Понятие и структура механизма государства (мг).
- •Вопрос 6. Правовое государство и его функции.
- •Вопрос 7. Федеративные отношения и федеративное устройство Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •Вопрос 8. Конституционный статус человека и гражданина рф. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.
- •3. Экономические, социальные и культурные права и свободы
- •Вопрос 9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •Вопрос 10. Конституционная система высших органов государственной власти Российской Федерации
- •Вопрос 11. Глава государства. Президент рф в системе гос. Управления
- •Вопрос 12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах рф.
- •Вопрос 13. Конституциональные основы судебной власти в рф
- •Вопрос 14. Государственная служба рф: понятие, виды, правовое регулирование
- •Вопрос 15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф
- •Вопрос 16. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в рф
- •Вопрос 17. Ответственность гос. Служащих. Ограничения и гарантии, связанные с прохождением гос. Службы (фз №79)
- •Вопрос 18. Организация гос. Управления в субъекте рф
- •Вопрос 19. Политическая власть. Легитимность власти.
- •Вопрос 20. Понятие политического режима. Основные типологии политических режимов.
- •Вопрос 21. Понятие и структура избирательной системы. Типы избирательных систем.
- •Вопрос 22. Партия как политический институт. Партийные системы.
- •Вопрос 23. Политическая идеология: понятие, структура, функции. Основные идеологии современности
- •Вопрос 24. Понятие, структура и функции политической культуры. Типы политической культуры.
- •Вопрос 25. Теории элит
- •Вопрос 26. Понятие, структура и функции политической системы.
- •Вопрос 27. Демократический режим. Теории демократии.
- •Вопрос 28. Сущность и функции политического лидерства.
- •Вопрос 29. Тоталитарный политический режим.
- •Вопрос 30. Авторитаризм как политический режим.
- •Вопрос 1. Система государственных финансов: структура и функции
- •Вопрос 2. Бюджетная система рф и принципы её построения
- •Вопрос 3. Бюджет как инструмент государственного регулирования
- •Вопрос 4.Система государственного финансового контроля
- •1. Нпа
- •2. Функций гфк:
- •6. Органы: исполнительной власти, законодательной власти, Счетная палата
- •Вопрос 5. Налоговая система и налоговая политика в рф
- •6. Денежно-кредитная политика
- •Вопрос 7. Бюджетная политика на разных уровнях управления
- •Вопрос 8. Управление и финансирование целевых программ на разных уровнях управления
- •9. Финансовая система Российской Федерации
- •1. Традиционный
- •2. Современный (институционный)
- •Вопрос 10. Цб рф: его статус и функции
- •Вопрос 11. Банки как обществ. Институт и их роль в эк-ке
- •Вопрос 12. Государственный кредит и управление государственным долгом
- •Вопрос 13. Цели, организация и методы антимонопольного регулирования
- •Вопрос 14. Внебюджетные фонды и их роль в реализации социальной политики
- •Вопрос 15. Страхование и страховой рынок в рф
- •Вопрос 16. Формы и методы грэ
- •Вопрос 18. Направления повышения эффективности бюджетных расходов
- •Вопрос 19. Задачи и методы регулирования внешнеэкономической деятельности
- •1.Таможенно – тарифные
- •2.Нетарифные методы рег-ния
- •Вопрос 20. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
- •Вопрос 21. Национальное планирование и его функции в рыночной экономике
- •Вопрос 22. Регион как социально-экономическая система, типы регионов рф
- •Вопрос 23. Сущность и состав региональных финансов, их роль в экономическом и социальном развитии территорий
- •Вопрос 24. Особые экономические зоны рф как новая форма территориальной организации хозяйства
- •Вопрос 25. Финансы предприятия, их состав, источники образования
- •Вопрос 26. Государственное регулирование малого предпринимательства
- •Вопрос 27. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления
- •Вопрос 28. Бюджет муниципального образования: формирование, исполнение, контроль
- •Вопрос 29. Государственнное регулирование инвестиционной деятельности в рф
- •Вопрос 30. Национальные проекты, их роль в решении проблем социально–экономического развития Российской Федерации
- •1. Виды управления и особенности социального управления
- •2. Особенности государственного управления и менеджмента в бизнес-сообществе
- •Вопрос 3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления
- •Вопрос 4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий
- •5. Система органов регионального управления в Российской Федерации
- •2 Представительства и цик.
- •Вопрос 6. Процесс разработки, принятия, и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание.
- •Вопрос 7. Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •Вопрос 8. Общие принципы организации исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •Вопрос 9. Понятие муниципального управления, его цели и принципы
- •10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления
- •Вопрос 11. Понятие «организационная эффективность» и подходы к ее измерению
- •12. Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении
- •Вопрос 13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе Российской Федерации
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государственного управления
- •Вопрос 15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее состав и назначение
- •Вопрос 16. Сравнительный анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях
- •Вопрос 17. Содержание и сущность программно-целевого управления
- •Вопрос 18. Государственная служба как административно-правовой институт, его цели и принципы организации
- •Вопрос 19. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов госуправления
- •20. Административная реформа (ар)
- •1. 2003-2005 Гг.
- •2. 2006-2010 Гг.
- •21. Контроль (к) как ф-ция управления. Орг-ция к. Исполнения решений в орг-х гу
- •22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта рф)
- •23. Государственное управление жилищно-коммунальным хозяйством
- •24. Проблемы профессиональной этики в функционировании гос-ной службы
Вопрос 18. Организация гос. Управления в субъекте рф
Конституция РФ (КРФ) устанавливает, что гос-ную власть в субъектах РФ (СРФ) осуществляют образуемые ими органы гос-ной власти (ОГВ). Чтобы система ОГВ СРФ находилась в единстве с системой ОГВ всей РФ, она должна отвечать и другим основам конституционного строя, а именно соответствовать республиканской форме правления, принципам правового, социального и светского гос-ва. Следовательно, ни один субъект РФ не вправе создавать систему гос-ной власти на основе единоличной власти. Деят-сть ОГВ СРФ регулируется ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов в РФ»
Деят-сть ОГВ СРФ осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) гос-ная и территориальная целостность РФ;
2) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;
3) верховенство КРФ и ФЗ на всей территории РФ;
4) единство системы гос-ной власти;
5) разделение гос-ной власти на законодат-ю, исполнит-ную и судебную;
6) разграничение предметов ведения и полномочий м/у ОГВ РФ и ОГВ СРФ;
7) самостоятельное осуществление своих полномочий органами МСУ;
8) самостоятельное осуществление ОГВ СРФ принадлежащих им полномочий.
Органы гос. власти субъекта РФ обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами гос-ва как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы гос. власти субъекта РФ и органы МСУ и гарантий периодического проведения указанных выборов.
Органы гос. власти субъекта РФ содействуют развитию МСУ на территории субъекта. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ осуществляется К РФ, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Систему органов гос. власти субъекта РФ составляют: законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта РФ, высший исполнительный орган гос. власти субъекта РФ, иные органы госуд. власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с К (уставом) субъекта РФ. Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ.
На территории субъекта РФ в соответствии с К РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ", иными ФЗ образуются и осуществляют свою деятельность федеральные суды. Фед. органы исполн. власти осущ. свои полномочия на территории субъекта РФ непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы.
Вопрос 19. Политическая власть. Легитимность власти.
Власть – это один из сложнейших видов социального взаимодействия, проявляющегося в возможности и праве одного индивида или группы принимать решение, приобретающее обязательный характер для другого индивида или группы.
Полит-я В (ПВ) – важнейший регулятор чел-ких отношений.
По мере развития полит. науки утверждается определенное единство в понимании феномена В. В - это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.
Признаки ПВ: - легитимность; - легальное использование силы в пределах данного государства; - верховенство, обязательность решений для всех других властей; - публичность, т.е. всеобщность и безличность, которая выражается в обращение к гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);
- моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений; - многообразие ресурсов убеждения к принуждения к исполнению решений власти.
ПВ классифиц-ся по многим основаниям: широта распространения (мегауровень, макроуровень, мезоуровень, микроуровень), по принципам взаимодействия субъекта и объекта власти (демократическая, авторитарная, тоталитарная), по функциям ее органов (законодательная, исполнительная, судебная).
ПВ выполняет в общ-ве следующие основные функции: - выработка стратегии управления общ-вом; - разработка и принятие конкретных решений по основным направлениям развития общ-ва; - оперативное управление и регулирование общ-ных процессов; - контроль за важнейшими параметрами стабильности и направленности развития общ-ва; - выработка стройной системы мероприятий по обеспечению собственной легитимности.
ПВ имеет свои особенности по сравнению с другими видами власти; она имеет многоуровневую структуру; государство является главным субъектом ПВ и властных отношений; современное общ-во не может успешно развиваться без ПВ.
Эффект-ть ПВ во многом зависит от ее легитимности (Л).
Понятие Л означает признание В общ-вом, обоснованность и необходимость данной В и её носителей. В узком смысле понятие Л хар-ет законность В.
Л м. проявляться, например, как в добровольном принятии больш-вом конкретной формы правления, В того или иного класса, так и в борьбе за господство определенных полит-х сил.
Исторически сформировались несколько типов Л:
ЛЕГАЛЬНЫЙ - узаконенность В конкретными правовыми нормами, конституцией, подкрепленная деятельностью соответствующих институтов, включая принудительные санкции; основа – общее понимание норм, установленных законом;
ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ – признание В в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые провозглашены властью; основа – идеологические ценности;
ТРАДИЦИОННАЯ Л – признание В легит-й, поскольку она действует в соответствии с традициями и традиционными ценностями масс; основа – традиции, традиционное сознание;
СТРУКТУРНАЯ Л – правомочность В вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих полит-е отношения; основа – специфические полит-е структуры;
ПЕРСОНАЛЬНАЯ (ХАРИЗМАТИЧЕСКАЯ) Л – признание В основано на вере масс в особые способности полит-го лидера, вождя; основа – личный авторитет правителя;
ПОЛИТ-Я ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ – соглашение или навязывание общ-ву В, где мотивацией является полит-я целесообразность. Хар-на для переходных периодов, связанных с формированием новой полит-й системы.
Эти типы Л, как правило, в реальности существуют совместно, взаимно дополняя др. др.
Проблема Л-ти – это в значительной мере проблема участия общ-ва в управлении гос-вом.
Легитимация - процедура общественного признания какого-либо действия, события, факта, лица, призванная обеспечить полит-е участие без принуждения.
Показателями Л являются: а) уровень принуждения; б) наличие попыток свержения правительства; в) сила гражданского повиновения; г) результаты выборов и референдумов; д) наличие демонстраций, митингов, пикетов.
Неспособность системы обеспечить такое участие подрывает её Л.
Делигитимация - утрата доверия, лишение власти общ-ного кредита. Основными причинами ее являются: противоречия м-ду ценностями в общ-ве и интересами правящей элиты, нарастание коррумпированности и бюрократизации в общ-ве. Крайней точкой падения Л В являются революция, гос-ные перевороты – открытые формы недовольства режимом.