Вопрос 4.Система государственного финансового контроля

Гл. 26 БК.

Государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется законодательными и исполнительными органами власти, органами МСУ.

ГФК – это регламентированная нормами права деят-ть гос. органов по проверке своевременности и точности фин-го планирования, обоснованности и полноты поступления в соответ-щие фонды доходов соответ-х средств, правильности и эффективности их использ-я.

Главная задача – обесп-е фин-го законод-ва, дисциплины и недопущение нецелевого использования бюджетных и небюджетных средств.

Система ГФК состоит из:

1. Нпа

2. Функций гфк:

1. Оперативная – проведение конт-х мероприятий с целью выявления нарушения бюдж-го закон-ва

2. Информационная – формирование информации о выявленных нарушениях и их систематизация.

3. Регулятивная – внесение предложений связ-х с изменением содер-я НПА.

4. Превентивная – предупр-е воз-х нарушений в закон-ве (профил-ка) путем предоставления разъяснений и проведения контрольных мероприятий в рамках предвар-го контроля. Эта главная ф-я.

3. Принципов организации контроля: незав-ти; гласности; объективности; законности; ответсвен-ти.

4. Видов ГФК: 1. бюджетный 2. налоговый 3. валютный

5. Методов: наблюд-е, обследование, мониторинг, ревизия.

6. Органы: исполнительной власти, законодательной власти, Счетная палата

Ст. 266. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами (должностными лицами) местных администраций муниципальных образований, осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов и МО и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Законодательные органы (ГД, ЗС РК) осущ. следующие формы фин. контроля: (ст. 265)

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, рабочих групп;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Органы исполнительной власти, местные администрации МО обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, законодательным органам в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной К РФ, БК, иными НПА РФ.

Одной из новаций совершенствования бюджетного процесса является создание органов внутреннего контроля. Органы исполнительной власти (органы местной администрации) вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.