Вопрос 25. Теории элит

Политическая элита – это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества.

Существование Элиты обусловлено действием следующих факторов:

1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

4) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Классические теории элиты.

Теория элит (ТЭ) возникла на рубеже XIX — XX вв. в работах В. Парето, Г. Моска, Р. Михельса.

В. Парето определял элиту как группу, состоящую из людей, имеющих наивысшие показатели в определенной сфере деятельности. Анализируя деятельность таких групп в различных сферах человеческой жизнедеятельности, он разработал теорию циркуляции элит. Любая элита, по мнению В.Парето, со временем ухудшает свой состав, теряет мобильность, первоначальные качества и постепенно, будучи замкнутой, вырождается. «Циркуляция элит» осуществляется с помощью насильственных методов – политических революций, - которые, по его мнению, в целом полезны для общества.

Г. Моска, считал, что политика есть сфера борьбы двух противоположных классов: властвующего меньшинства (элиты) и подвластного большинства (массы, народа). Он определял элиту как «класс, который правит», или как класс людей, которые выполняют все политические функции и монополизируют власть, тогда как другой класс состоит из тех, кем управляют и кого контролируют. Немецкий социолог и политолог Р. Михельс пришел к выводу о невозможности прямой демократии, прямого господства масс. Для выражения интересов, принятия и реализации решений требуются особые организации (партии, профсоюзы и т.п.). Развитие любого института связано с формированием иерархичности и особого управленческого слоя, кот. со временем отрывается от масс, превращаясь в олигархию, заботящуюся только лишь о сохранении своего собственного социального статуса. Данную тенденцию Михельс назвал «железным законом олигархии», подчеркивая тем самым неизбежность формирования управленческого слоя со своими специфическими интересами в любой организации, в любом обществе.

Рассмотренные классические ТЭ объеди­няются следующими положениями: 1) любому обществу присуща элитарность, в основе ко­торой лежат естественные различия людей - умственные, физические, психологические, моральные; 2) Э характеризуется особыми политическими и орга­низаторскими качествами, внутренне сплоченна; 3) массы признают право Э на власть, т.е. ее легитимность; 4) Э сменяют друг друга в борьбе за власть, поскольку власть никто добровольно не отдает.

Современные концепции Э. Во второй половине XX в. сложилось несколько подходов к исследованию проблемы элитарности общества. Основные из них:

Демократический элитизм (Р. Даль). 1) Э необходимы в обществе прежде всего как гарант высокого качественного состава руководителей, избираемых населением. 2) Э не только обладают необходимыми для управления качествами. но и способны нейтрализовать присущий массам иррационализм.

Ценностные теории (X. Ортега-и-Гасет). 1) Э - наиболее ценный элемент социальной системы, ориентированный на удовлетворение ее важнейших потребностей. 2) Э относительно сплоченна на основе выполнения ею руководящих функций. 3) Э не господствует над массами, а управляет ими на основе добро­вольного согласия и собственного авторитета. Сторонники данной теории считают, что элитарность вытекает из равенства возможностей и не противоречит демократии.

Концепция плюрализма Элит. 1) Э неоднородна, и ни одна из входящих в нее групп не способна одновременно доминировать во всех областях жизни. 2) В современном демократическом обществе власть рассредоточена между различными группами Э, которые в своих интересах влияют на принятие решений. 3) Конкуренция между Э-ми предотвращает складывание единой господствующей группы и делает возможным контроль за ними со стороны граждан.

Леволиберальный элитизм (Р. Миллс). Главный элитообразующий признак - не выделяющиеся индивидуальные каче­ства, а обладание ключевыми позициями в обществе и изве­стность. Сплоченность Э обеспечивается не только об­щей заинтересованностью входящих в нее групп в сохра­нении привилегированного положения, но и близостью со­циального статуса, духовных ценностей, стиля жизни, лич­ными и родственными связями. Основ­ная функция властвующей Э - обеспечение собствен­ного господства.