Вопрос 26. Понятие, структура и функции политической системы.

Полит-я система (ПС) – совокупность политических институтов и организаций, норм, ценностей и отношений, в которых реализуется политическая власть.

Основу теории ПС-м состав­ляют модели Д. Истона и Г. Алмонда. В отечественной литературе ПС определяется как комп­лекс институтов и организаций, осущ-х полит-ю власть, взаимосвязей и отношений по поводу учас­тия в полит-й власти. ПС общества – совок-ть взаимосвязанных и взаимодействующих гос-ных и общ-ных институтов, осуществляющих полит-ю власть в обществе, а также сложившиеся отношения между ними по поводу власти.

ПС можно классифицировать по раз­личным основаниям. Так, в зависимости от типа общ-ва они делятся на традиционные и модернизированные, по ха­рактеру взаимодействия со средой - на открытые и закры­тые, в зависимости от концентрации или распределения власти - на централизованные и децентрализованные и т. д.

Структура ПС общества:

а) Институциональная подсистема состоит из различных социально-политических институтов и учреждений и включает в себя: государство, политические партии и движения, группы лоббирования, средства массовой информации. Центральным, или осевым, элементом политической системы, вокруг которого группируются все остальные институты, является государство.

Среди иных политических институтов, наполняющих внутреннее пространство политической системы, особое место занимают политические партии. В отличие от других организаций, главной целью политических партий является борьба за политическую и государственную власть, за удовлетворение интересов социальных групп, которых они представляют.

К опосредующему институту институциональной подсистемы относятся средства массовой информации (СМИ), которые традиционно обозначают термином «четвертая власть», подчеркивая тем самым их важнейшую роль в формировании общественного мнения.

б) Регулятивная -представляет собой совокупность политико-правовых норм и нравственных принципов, определяющих и регулирующих

политическую жизнь общества (Конституция, законы, обычаи, традиции, политические принципы, взгляды и др.).

в) Идеологическая -образует теоретический уровень (политические идеологии: принципы, идеи, лозунги, идеалы, концепции) и эмпирический уровень (политическая психология: чувства, настроения, предрассудки, эмоции, мнения).

г) Коммуникативная - выступает как совокупность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между нациями, классами, социальными группами и отдельными индивидами по поводу их участия в организации политической власти.

ПС выполняет следующие функции:

1. функция политического целеполагания;

выступает как предвидимое будущее состояние, к которому осознанно стремятся люди и их организации. Определение целей в политике предполагает обозначение ориентиров, касающихся изменения властных полномочий, институтов, развития демократии, обеспечения интересов и т.д.

2. функция властно-политической интеграции общества;

означает, что все основные действия в рамках общественного организма должны протекать в строго определенных рамках. В данном случае речь идет: 1) об общеобязательности государственных решений; 2), о необходимости использовании правовых норм и законодательных актов; 3), о придании политическому управлению общественного авторитета; 4), о степени развития либо демократии и самоуправления, либо авторитарного политического режима и режима отчуждения; 5), о субординации и координации институтов политической системы и их структурных звеньев.

Данная функции осуществляется главным образом при помощи государственной власти.

3. функция регулирования режима общественно-политической деятельности;

устанавливает такие способы поведения и деятельности людей, социальных групп, организаций, форм их взаимоотношений между собой и с государством, которые обеспечивают соблюдение общих интересов и устойчивость общественных отношений.

4. функция легитимации политического режима.

обеспечивает степень соответствия реальной политической жизни официально провозглашенным политическим и правовым нормам.

Функции политической системы не являются неизменными. Они постоянно развиваются с учетом конкретной исторической обстановки.