Вопрос 1. Система государственных финансов: структура и функции

Финансы – это система экономич-х отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств. Финансовая система – это форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта (СОП). СОП= стоимость средств производства + зарплата+прибыль.

В зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов финанс-ую систему принято подразделять на сферы централизованных (публичных) финансов и децентрализованных (ф-сы организаций и домашних хозяйств).

Гос-ые финансы входят в макро уровень и являются экономическими денежными отношениями, связанными с формированием и использованием централизованных денежных фондов гос-ва, аккумулируемых в гос-ой бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также го­сударственным и муниципальным кредитом. В Бюджетном кодексе РФ бюд­жетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюдже­тов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или собствен­ности органов местного самоуправления (муниципальной собственности). Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ.

Гос-ые финансы делятся на: Федерального уровня -1. федеральный бюджет, 2.внебюджетные фонды (пенсионный фонд РФ; фонд соц-го страхов-ния; федер-ый фонд обяз-го медиц. страхования), 3. госуд-ый кредит 4. Финансы казенных и унитарных предприятий.

Регионального уровня – 1. регион-ый бюджет (бюджет субъектов РФ); 2. Внебюджетные территориальные фонды (терр-ый фонд обяз-го мед-го страхования); 3. Госуд-ый кредит (кредит субъекта); 4. Финансы госуд-ых унитарных предприятий субъекта РФ. Местный уровень – муниципальные финансы. Муниципальные финансы. В узком смысле -это отношения по поводу формирования и использования денежных фондов, наход-ся в распоряжении органов МСУ и необх-мых для реал-ции их функций (вопросы местного значения ФЗ №131 «О местном самоуправлении»). В широком- это комплекс денежных отношений по поводу формирования, распредел-я и использ-я финансовых ресурсов всех эконом-х субъектов, участвующих в процессе производства в рамках муниц-го образования. Выд-ют элементы : Муниц-ый бюджет, Муниц-ый кредит, Финансы муниц-ных унитарных предприятий. Функции: распределительная, контрольная (Ярко выражена социальная черта).

Функции финансов: 1. распредилительная – распределение и перепаспределение , созданного в обществе совокупного общественного продукта и национального дохода. 2. контрольная – контроль за распределением и перераспределением денежных фондов и расходованием их по целевому назначению. 3. регулирующая(стимулирующая) – ч\з финансовый механизм (совокупность фин. методов, рычагов и правового обеспечения) государство регулирует темпы развития общественного производства, выравнивает неравномерность соц-эконом развития отдельных территорий. отраслей, групп и слоев населения.