199

украинские этнические территории, первоначально присоединенные для того, чтобы сделать новое образование жизнеспособным, были возвращены Украине (кроме земель на правом берегу Днестра).

В1954 году по случаю празднования юбилея Переславской Рады, Крымская область была изъята из состава России и передана Украине. Помимо изменения границ отдельные территории создавались заново по политическим мотивам, а некоторые неожиданно упразднялись. В начале 1930-

хгодов на Дальнем Востоке была искусственно создана Еврейская автономная область со столицей в Биробиджане, провозглашенная "национальным домом советских евреев", доля которых там тем не менее никогда не превышала 10%.

Вгоды Второй мировой войны некоторые национальные территории были аннулированы из-за того, что их жители обвинялись в сотрудничестве с немцами. Из них Крымско-Татарская АССР и АССР немцев Поволжья так никогда и не были восстановлены.

Наконец, политическая карта менялась и при движении по лестнице внутрифедеративной государственности. Чаще всего это было восходящее движение, хотя есть и случаи "разжалования". Например, Карело-Финская республика в 1956 году превратилась из союзной в автономную.

Территории большинства союзных республик не были заняты национальными районами более низкого уровня и разделялись на более мелкие территориальные единицы, служившие целям управления и экономического планирования. Они создавались в соответствии с концепцией, сформулированной в 1920-е годы, по которой все программы экономического развития должны были иметь территориальную привязку. Основной такой единицей была область, а в менее населенных районах Сибири - край, обладающий гораздо большими размерами.

Каждая область юга край были разделены на низовые административные районы. Области и края возглавлялись и обслуживались самыми крупными городами страны. Они сосредотачивали большое число рабочих - официальной опоры режима на местах - и были, как правило, важными промышленными и транспортными узлами.

Вотличие от административно-территориального деления царской империи политическая карта СССР была построена по национальному признаку, и поскольку союзные республики уже имели все необходимые атрибуты государственности, при ослаблении централизованного контроля существовавшее административно-территориальное деление фактически поощряло сепаратизм и начинало "работать на разрыв".

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ РОССИИ XX ВЕКА

В1904 году, в момент начала войны с Японией, Россия находилась в состоянии политического брожения. Либералы требовали представительного правления. Земельный голод и нищета крестьян то

идело давали о себе знать в насилии и поджогах. Студенты, находившиеся под влиянием марксистов, народников и анархистов, выступали против правительственной политики в области образования. Рабочие активно участвовали в забастовочном движении. Часть армии находилась на Дальнем Востоке, а полиция была дезорганизована.

Огромная процессия рабочих, возглавляемых полицейским агентом Гапоном, двинулась 9 января к Зимнему дворцу, чтобы вручить царю набожную петицию. После предупреждения и приказа разойтись войска открыли огонь. В ответ на всеобщее возмущение Николай II пообещал создать народное представительство с совещательными функциями, выполнив тем самым основное требование, содержащееся в петиции.

Вавгусте 1905 года был заключен Портсмутский мир с Японией, и правительство подтвердило свое намерение созвать Государственную Думу. Но эти обещания никого не удовлетворили, и волнения продолжались, вылившись в грандиозную всеобщую октябрьскую забастовку, которая парализовала империю. Николай II, пообещав в своем манифесте гражданские свободы и демократически избранную Думу, использовал выводимые с Дальнего Востока войска для "умиротворения" страны при помощи военно-полевых судов и казней. Правительственные репрессии сопровождались сильным всплеском русского шовинизма и еврейскими погромами.