187
Комментарий к рис. 52: В отличие от своих предшественников (А.И. Арсеньева, П.П. Семенова и Д.И. Менделеева) Д.И. Рихтер использовал не губернскую, а уездную сетку административнотерриториального деления России. Он считал, что большая часть губернских границ не менялась с 1775 года, а территория губерний слишком велика для детального районирования. Административные границы то рассекали сложившиеся экономические подрайоны, то, наоборот, объединяли несхожие части соседних экономических подрайонов.
На территории Европейской России Рихтер выделил 24 подрайона, предусмотрев, наряду с полноправными подрайонами, переходные лакуны, безъядерные и "ничейные" ареалы, своего рода разрывы в районной сетке (например, Холмско-Бельский или Центральный нечерноземный подрайоны). Эти 2 новшества - использование поуездного деления и "выморочных" ареалов позволили ему предложить более детальное и точное районирование. Удачей можно считать и то, что Рихтер, наряду с историческими, этнографическими и хозяйственными характеристиками уездов, учел особенности природных ландшафтов, в обществе, основанном на пасторальной крестьянской экономике, природные контрасты определяли характер освоенности территории, структуру землепользования, условия землевладения, образ жизни и культурные особенности населения. Районирование Рихтера оказалось настолько совершенным, что его критики могли обратить внимание лишь на немногие неточности, например, на объединение в Новороссии Подольской и Харьковской губерний. По словам Н. П. Никитина, Подольская губерния считалась "Европой с паровыми плугами, сахарными заводами и культурой по последнему слову агрономии", а Купянский и Старобельский уезды Харьковской губернии - "дичью XII-XIV веков с переложным засорением полей, недородами и голодовками".
Источник: Рихтер Д.И. Опыт разделения Европейской России на районы по естественным и экономическим признакам.Труды Императорского Вольно-экономического общества. СПб., 1898. № 4.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МИКРОРАЙОНЫ
Экономическими микрорайонами Е. Лейзерович называет территориальные общности масштаба внутриобластных районов (группировки низовых административных районов и городов), в границах которых создаются предпосылки для рациональной интеграции производственной деятельности и активной интеграции городского и сельского населения. Хотя экономические микрорайоны полностью скоординированы со сложившимся административно-территориальным делением, они никогда не были объектами управления, а из-за своей дробности (423 микрорайона только в России), не годились и для использования в учебных целях.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. НОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
Любое правительство, которое собирается влиять на размещение производства в своей стране, стоит перед дилеммой, чему отдать предпочтение - повышению эффективности национальной экономики или достижению регионального равенства. В СССР основные принципы размещения отражали желание найти компромисс между этими двумя противоречивыми целями. Их сравнительная важность в разные периоды советской эпохи трактовалась неодинаково.
Первая группа принципов социалистического размещения была основана на технической оптимизации. Ее кредо - минимизация транспортных издержек за счет сокращения нерациональных перевозок промышленного сырья, полуфабрикатов и конечной продукции.
Поэтому важнейшим принципом считалось размещение промышленных предприятий рядом с сырьем или близко от потребителя. Если сырье теряло большую часть веса при обработке, то предприятия следовало размещать как можно ближе к месторождениям сырья, чтобы не возить пустую породу. Если же конечная продукция быстро портилась или прибавляла в весе в процессе обработки, ее производство рекомендовалось размещать ближе к потребителю.
188
Рис. 53. Типы экономических микрорайонов СССР, конец 1980-х годов
Легенда к рис. 53: Микрорайоны: 1 - резервные, 2 - пионерного освоения, 3 - дисперсного освоения, 4 - относительно равномерного экстенсивного освоения, 5 - относительно равномерного чисто сельскохозяйственного освоения, 6 - относительно равномерного преимущественно сельскохозяйственного освоения, 7 - относительного равномерного сельскохозяйственного освоения с заметным развитием промышленности, 8 - относительно равномерного сельскохозяйственного освоения, но с преобладанием в хозяйстве промышленности, разместившейся в малых и средних городах, 9 - микрорайоны концентрации хозяйственной деятельности в больших городах (100-300 тысяч жителей) на фоне относительно равномерного освоения территории, 10 - прицентровые, с городом, имеющим население свыше 300 тысяч человек; 11 - границы СССР; 12 - границы экономических микрорайонов.
Комментарий к рис. 53: Несмотря на ограниченное использование микрорайонной сетки, типология микрорайонов страны по уровню и степени освоенности территории, хозяйственной специализации, внутренней транспортной организации и качеству жизни позволяет получить более полное представление о региональных различиях в пределах России и республик бывшего СССР.
Всего Е. Лейзерович выделил на территории СССР 10 типов микрорайонов.
Микрорайоны, относящиеся к одному типу, во многих случаях образуют крупные слитные массивы, распространяющиеся на территории нескольких республик, краев или областей.
Для отдельных типов микрорайонов характерна поясность, в определенной степени связанная с физико-географической зональностью. Наиболее тесная связь прослеживается для микрорайонов типов 1-4, у микрорайонов последующих типов 5-8 зональность выражена слабее, а 9 и 10 типы азональны. При этом микрорайоны 10 типа образуют экономический каркас страны и представлены во всех крупных экономических районах.
Наряду с зональностью отдельных типов микрорайонов имеет место и их региональность.