§ 3. Міністерство України

з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і сфера його управління

Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільної оборони, рятувальної справи, створення і функціонування систем страхового фонду, документації поводження з радіоактивними відхо­дами, захисту населення і території від НС, запобіганням цим ситуа­ціям та реагування на них, ліквідації їх наслідків і наслідків Чорно­бильської катастрофи, здійснює керівництво дорученою йому сферою управління та несе відповідальність за її стан і розвиток.

МНС України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також Положенням про МНС України, затвердженим Указом Президента України від 28 жовтня 1996 р.

МНС України в установленому порядку в межах своєї компетенції вирішує питання, що випливають із загальновизначених норм між­народного права і укладених Україною міжнародних договорів.

Основними завданнями МНС України є: розроблення і реалізація заходів щодо захисту населення від наслідків НС та Чорнобильської катастрофи; керівництво діяльністю органів управління штабів, військ цивільної оборони і підпорядкованих спеціальних формувань; коорди­нація діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій, підпри­ємств, установ і організацій усіх форм власності з розв’язання проблем захисту населення й території від НС та ліквідації їх наслідків; визна­чення основних напрямків роботи у сфері захисту населення і терито­рій від НС, соціального захисту населення, реабілітації забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи територій; державний нагляд і контроль за станом цивільної оборони і техногенної безпеки, готов­ністю дій у НС та проведення заходів щодо запобігання їм; організація і координація здійснення всіх заходів на території зони відчуження та зони безумовного (обов’язкового) відселення, вирішення питання їх фінансування, охорони громадського порядку і здоров’я персоналу, який працює на цій території, захисту наукових і економічних інтересів України тощо.

МНС України очолює міністр, якого призначає на посаду і звільняє з посади в установленому порядку Верховна Рада України.

З метою вдосконалення державного управління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій від наслідків НС техногенного та природного характеру згідно з Указом Президента України від 27 січня 2003 р. «Про заходи щодо вдосконалення державного управ­ління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій наслід­ків надзвичайних ситуацій»¹ до складу МНС України передано дер­жавний департамент пожежної безпеки та підпорядковані йому органи управління, заклади, установи та підрозділи.

Органами управління відповідних територіальних підсистем єдиної державної системи з питань запобігання і реагування на НС техноген­ного та природного характеру, які утворено з метою забезпечення реа­лізації державної політики у сфері цивільної оборони, захисту насе­лення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню цих ситуацій, реагування на них, а також забезпечення реалізації дер­жавної політики з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на відповідній території, є управління та відділи з питань НС та в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Управ­ління та відділи є структурним підрозділом обласної, Київської та Севастопольської міської і районної, районної у містах Києві та Сева­стополі держадміністрацій. Свої завдання вони виконують відповідно до Типового положення про управління з питань НС та в справах за­хисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації і про відділ з питань НС та цивільного захисту населення районної, районної у міс­тах Києві та Севастополі держадміністрації, які затверджено постано­вою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2000 р.²

Запитання до самоконтролю

1. Які розрізняють надзвичайні ситуації?

2. Назвіть координуючі органи єдиної державної системи за­побігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них.

3. Назвіть основні завдання Міністерства надзвичайної ситу­ацій та у справах захисту населення від наслідків Чорно­бильської катастрофи.