II.25. Особливості конституційного статусу Президента України. Характеристика повноважень Президента України.

У кожній державі існує інститут глави держави. Глава держави - це особа, що формально займає вище місце в структурі державних інститутів, одночасно здійснюючи функцію представництва самої держави в цілому. Статус глави держави тієї або іншої держави залежить від особливостей форми держави, що існує правової системи, політико-правових традицій і т.д.

Главою держави є Президент України. Як керівник держави Президент України виступає гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності держави, дотримання Конституції України, вдача і воль людини і громадянина. Він представляє українську державу в міжнародних відносинах, веде переговори, укладає міжнародні угоди України, приймає рішення про визнання іноземних держав, вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав. Як глава української держави Президент України є Верховним Головнокомандуючим Збройних Сил України; він призначає і звільняє з посад вище командування Збройних Сил України, привласнює вищі військові звання. Як керівник держави, приймає рішення з питань громадянства: видає укази про прийом, вихід із громадянства України або про його втрату. На керівника держави покладений також обов'язок припинення повноважень Верховної Ради в тому випадку, якщо протягом 30 днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть початися; він проголошує також Усеукраїнський референдум по народній ініціативі.

Особа, обрана Президентом України, є недоторканним. За замах на життя, честь і достоїнство Президента України чинним законодавством установлена юридична відповідальність. Президент України не може мати якого-небудь іншого представницького мандата і не має права обіймати посаду в органах державної влади або об'єднаннях громадян, а також займатися іншою оплачуваною або Підприємницькою діяльністю; він не може бути обраний більш, ніж на два терміни підряд. Звання Президента України зберігається за ним навічно, якщо тільки він не був зміщений з посади в порядку імпічменту.

Повноваження Президента України виникають з моменту прийняття їм присяга. Конкретний перелік повноважень закріплений у ст. 106 Конституції України. Їх можна розділити на наступні групи:

• представництво України в міжнародних відносинах, прийняття вірчих і відкличних грамот дипломатичних представників інших держав;

• повноваження, що стосуються діяльності Верховної Ради (приміром, дострокове припинення її повноважень);

• у законодавчій сфері (законодавча ініціатива, право вето);

• призначення і звільнення з посади Прем'єр-міністра, інших посадових осіб держави;

• повноваження по забезпеченню національної безпеки й оборони;

• повноваження, зв'язані з прийняттям у громадянство і його припинення;

• установчі повноваження, тобто створення і ліквідація по представленню Прем'єр-міністра міністерств і інших центральних органів виконавчої влади, і т.д.

Названі групи повноважень нерозривно зв'язані із сутністю посади Президента як глави держави і тому вони не можуть передаватися іншим особам.

Для забезпечення виконання повноважень Президент видасть укази і розпорядження, обов'язкові для виконання на всій території України.

По цілому ряді питань укази Президента скріплюються підписами Прем'єр-міністра і міністром, безпосередньо відповідальним за виконання данною указу.