Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебник организация деятельности судов.doc
Скачиваний:
760
Добавлен:
13.11.2018
Размер:
3.1 Mб
Скачать

Глава 27. Международно-правовое сотрудничество как одно из направлений организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции

§ 1. Правовые основы международного сотрудничества судебных органов общей юрисдикции

Для современного этапа развития цивилизации в условиях глобализации характерно развитие разносторонних связей между государствами195. Поэтому Российская Федерация, являясь членом мирового сообщества, ведет многоаспектную внешнеполитическую деятельность, основанную на национальных интересах, стремлении поддерживать добрососедские отношения со всеми странами мира, решать вместе с ними общие проблемы, защищать общие интересы.

Одним из направлений международной деятельности России является международно-правовое сотрудничество органов судебной власти нашей страны, и в частности судов общей юрисдикции, с иностранными государствами и международными органами и организациями.

Правовой основой такого сотрудничества являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, ряд законы России о судоустройстве. о Судебном департаменте, УПК РФ и др.) Кроме того, в соответствии с названными правовыми актами имеются соглашения между Верховным Судом РФ и высшими судебными органами иностранных государств, подзаконные ведомственные акты.

В связи со своей значимостью, универсальностью, общим порядком применения некоторые из правовых положений принадлежат к общепризнанным принципам международного права, под которыми понимают основополагающие нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств, в целом, отклонение от которых недопустимо.196

К числу общепризнанных принципов, на которых строится международное правовое сотрудничество в рассматриваемой сфере, относятся197:

— принцип суверенного равенства государств;

— принцип невмешательства во внутренние дела государств;

  • принцип добросовестного выполнения международных обязательств

  • принцип сотрудничества государств;

  • принцип уважения прав и основных свобод человека;

  • неприменения силы и угрозы силой;

  • принципы разрешения международных споров мирными средствами.

Иные положения международного права, признаваемые мировым сообществом, но не являющиеся общепризнанными принципами, называют общепризнанными нормами международного права.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда от 10 октября 2003 г. № 5 под общепризнанной нормой международного права следует понимать правила поведения, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств, в целом, в качестве юридически обязательного.198 Эти нормы в развитие общепризнанных принципов регулируют конкретные правовые ситуации.

Международно-правовые нормы создаются посредством принятия соглашений между субъектами международного права. Выделяются выраженные в письменной форме соглашения-договоры и соглашения—обычаи (не выраженные в письменной форме).

Международно-правовое сотрудничество судебных органов общей юрисдикции основывается прежде всего на нормах международных договоров.199

Такие договоры могут заключаться от имени России (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры) и от имени федеральных органов исполнительной власти (межведомственные договоры). С точки зрения количества участвующих сторон в таких договорах они могут быть универсальными (содержат общепризнанные принципы и нормы международного права), региональными (например, стран СНГ, европейского региона), двусторонние.

Основываясь на международных договорах, Верховный Суд РФ заключает соглашения по вопросам своей компетенции с высшими судебными органами иностранных государств, а Судебный департамент устанавливает и развивает связи с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования организации работы судов и повышения эффективности деятельности Судебного департамента.200

Таким образом, международно-правовое сотрудничество в рассматриваемой сфере основывается в целом на обозначенных правовых источниках.

В России основная часть организационного обеспечения деятельности судов возлагается на специализированные подразделения Верховного Суда РФ и Судебного департамента. Применительно к международно-правовому сотрудничеству такими подразделениями являются международно-правовой отдел Верховного Суда РФ и отдел международно-правового сотрудничества Судебного департамента.

Поэтому характеристика международно-правового сотрудничества органов судебной власти дается не только исходя из указанных правовых источников, но и с учетом положений, регламентирующих организацию и деятельность названных отделов.201 Наиболее полно такой материал представляется в отчетах работы (годичных, полугодовых) указанных подразделений обеспечения деятельности судов.