Глава 18. Состав и полномочия Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации.

§ 1. Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики¹²⁰.

Следует различать две основных группы правомочий Высшего Арбитражного Суда, каждая из которых регулируется и организуется своим специфическим образом.

Первая группа — это правомочия Высшего Арбитражного Суда как высшего органа судебной власти, осуществляющего правосудие в экономической сфере, которые включают в себя, в частности:

1) деятельность суда первой инстанции в экономической сфере;

2) деятельность суда надзорной инстанции по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;

3) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых Высшим Арбитражным Судом и вступивших в законную силу судебных актов;

4) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров¹²¹;

5) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом Высшим Арбитражным Судом в любой инстанции.

6) особое место в деятельности Высшего Арбитражного Суда как высшего органа судебной власти занимает обеспечение единообразия судебной арбитражной практики, что включает в себя, в частности:

• изучение и обобщение практики применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• дачу разъяснений по вопросам судебной практики.

Вторая группа правомочий — это правомочия Высшего Арбитражного Суда как верховного органа управления системой арбитражных судов, которые включают в себя, в частности:

1) оперативное управление системой арбитражных судов в Российской Федерации, а именно:

• ведение судебной статистики и организация работы по ее ведению в арбитражных судах;

• осуществление мер по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

2) нормативно-правовое регулирование вопросов внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними:

• принятие Высшим Арбитражным Судом нормативных правовых актов по организации деятельности арбитражных судов (в том числе регламента), по вопросам социально-правовой защиты судей и государственных служащих арбитражных судов и др.

• утверждение мест постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов;

• образование постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ, определение мест их пребывания.

• создание в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;

3) решение кадровых вопросов по системе арбитражных судов РФ:

• назначение руководителей постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ из числа заместителей председателей соответствующих судов;

• утверждение по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;

• утверждение по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда;

• утверждение по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ судей арбитражного суда субъекта РФ, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта РФ;

4) участие в законопроектной деятельности:

• разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• реализация права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;

5) осуществление других полномочий, предоставленных Высшему Арбитражному Суду Конституцией РФ, Законом об арбитражных судах и другими федеральными конституционными законами, в том числе решение в пределах своей компетенции вопросов, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.

Возложенные на него правомочия Высший Арбитражный Суд реализует соответственно силами судейского корпуса и аппарата Суда.