- •Введение
- •Раздел 1. Содержание организации работы и организационного обеспечения деятельности судов в Российской Федерации
- •Глава 1. Судебная власть в Российской Федерации и основные направления ее современного реформирования
- •§ 1. Понятие и основные признаки судебной власти
- •§ 2. Суд как орган судебной власти Судебная система Российской Федерации
- •§ 3. Основные направления дальнейшего реформирования судебной власти и ее обеспечения
- •Глава 2. Основные положения организации работы и организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции
- •§ 1. Понятие организации работы и организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции. Основные нормативные правовые акты, регулирующие организацию деятельности судов
- •§ 2. Должностной состав судов общей юрисдикции Распределение обязанностей между судьями и аппаратом судов. Планирование работы, контроль и проверка исполнения
- •Всем работникам в одинаковой степени важно знать:
- •Кроме того, в его обязанность входит:
- •Ему также может поручаться:
- •Организация контроля и проверки исполнения — это важное условие четкой функции труда в суде, предупреждения и своевременного устранения недостатков в работе.
- •Основные требования к организации контроля и проверки исполнения:
- •Глава 3. Понятие, содержание и основные положения научной организации труда в суде
- •§ 1. Понятие, цели и задачи научной организации труда применительно к организации деятельности судов
- •Цели нот в суде состоят в обеспечении наиболее эффективной деятельности судов общей юрисдикции, чтобы:
- •§ 2. Основные направления применения положений нот при организации работы в судах общей юрисдикции
- •Раздел 2. Организация работы в судах общей юрисдикции
- •Глава 4. Организация делопроизводства в судах общей юрисдикции
- •§ 1. Организация судебного делопроизводства в судах общей юрисдикции
- •Раздел 10 Инструкции определяет особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях и другим материалам, разрешаемым судами, в том числе в порядке исполнения приговоров.
- •§ 2. Организация хранения, сдачи в архив и уничтожения дел
- •Глава 5. Организация работы по подготовке дел к судебному разбирательству в суде первой инстанции
- •§ 1. Поступление судебных дел в суд и распределение их между судьями
- •§ 2. Организация работы судьи по изучению материалов уголовных и гражданских дел
- •Примерная форма записей может выглядеть так:
- •§ 3. Подготовка к судебному разбирательству. Планирование судебного следствия. Методики составления плана судебного следствия и рабочих записей
- •Глава 6. Организация рассмотрения дела в судебном заседании апелляционной и кассационной инстанций
- •§ 1. Сущность и значение апелляционного и кассационного рассмотрения дел
- •§ 2. Основные направления подготовки судьи к рассмотрению дел в судах апелляционной и кассационной инстанций
- •Глава 7. Организация надзорной деятельности судов
- •§ 1. Сущность, содержание и назначение процессуальных институтов пересмотра судебных решений вступивших в законную силу в правовой системе Российской Федерации
- •§ 2. Организация работы по предварительному рассмотрению ходатайств о пересмотре судебных решений в порядке надзора
- •§ 3. Организация работы по рассмотрению судебных дел в судах, правомочных пересматривать судебное решение, вступившее в законную силу.
- •Глава 8. Организация работы по обращению к исполнению судебных решений
- •§ 1. Правовое регулирование и общие положения об исполнении судебных решений
- •§ 2. Организация работы суда по обращению к исполнению судебных решений по уголовным делам (приговоров, определений, постановлений)
- •§ 3. Организация работы суда по обращению к исполнению судебных решений по гражданским делам
- •§ 4. Специальные вопросы обращения к исполнению решений судов
- •Глава 9. Организация работы по рассмотрению жалоб и заявлений граждан и приему посетителей в судах
- •§ 1. Порядок рассмотрения в судах жалоб процессуального характера
- •§ 2. Порядок рассмотрения в судах жалоб и заявлений непроцессуального характера
- •§ 3. Организация приема посетителей
- •Глава 10. Организация судебной статистики, изучения и обобщения судимости и судебной практики. Ведение справочной работы по учету законодательства и судебной практики в судах общей юрисдикции
- •§ 1. Понятие и цели судебной статистики
- •§ 2. Виды и формы статистической отчетности. Правила составления статистических форм, система сбора и обработки статистической отчетности
- •Раздел 1 карточки заполняется председательствующим по делу суда первой инстанции после вынесения приговора (решения).
- •§ 4. Данные и формы статистической отчетности о судимости
- •Порядок обработки массива статистических карточек на подсудимых и формирование отчетов. Порядок представления статистических карточек на подсудимых.
- •§ 5. Порядок и требования к составлению и обработке данных судебной статистики
- •§ 6. Особенности судебной статистики в военных судах
- •§ 7. Ведение справочной работы по учету законодательства, изучение и обобщение судебной практики в судах общей юрисдикции
- •Раздел 3. Особенности организации работы в судах общей юрисдикции различных звеньев
- •Глава 11. Организационное обеспечение деятельности мировых судей
- •§ 1. Социальные и правовые основы деятельности мировой юстиции
- •§ 2. Особенности организационного обеспечения деятельности мировых судей
- •Глава 12. Организация работы в районном суде
- •§ 1. Организация и ведение делопроизводства в районном (городском) суде. Аппарат суда и организация его работы
- •§ 2. Организация работы по рассмотрению жалоб (заявлений), приема граждан в районном суде
- •Глава 13. Организация работы в суде субъекта Российской Федерации
- •§ 1. Подготовка и рассмотрение уголовных и гражданских дел судом субъекта Российской Федерации в первой инстанции
- •§ 2. Кассационное производство в суде субъекта Российской Федерации
- •§ 3. Надзорное производство в суде субъекта Российской Федерации
- •§ 4. Аппарат суда субъекта Российской федерации
- •Глава 14. Особенности организации деятельности военных судов
- •§ 1. Военные суды в системе судов общей юрисдикции
- •§ 2. Особенности организации работы в военных судах
- •§ 3. Особенности организационного обеспечения деятельности военных судов
- •Задачи и должностные обязанности работников указанных отделов определены в Положении об отделах Главного управления обеспечения деятельности военных судов.98
- •Глава 15. Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации
- •§ 1. Состав и основные направления деятельности Верховного Суда Российской Федерации
- •§ 2. Общая характеристика организационного обеспечения деятельности Верховного Суда Российской Федерации.
- •§ 3. Организация делопроизводства в Верховном Суде Российской Федерации
- •Инструкция включает в себя следующие разделы:
- •Раздел 4. Организация работы в конституционных (уставных) судах
- •Глава 16. Организация работы в Конституционном Суде Российской Федерации и в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации
- •§ 1. Правовое регулирование конституционного судопроизводства
- •§ 2. Организационно-правовые формы заседаний конституционных (уставных) судов
- •§ 3. Общие процедурные правила рассмотрения дел в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации и органов конституционной юстиции субъектов Российской Федерации
- •§ 4. Стадии конституционного процесса
- •Раздел 5. Организация работы в арбитражных судах
- •Глава 17. Организация судебной деятельности (администрирование) в арбитражных судах
- •§ 1. Организация судебной деятельности в арбитражных судах
- •§ 2. Соотношение функций председателя арбитражного суда и руководителя аппарата — администратора арбитражного суда
- •Глава 18. Состав и полномочия Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации.
- •§ 1. Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •§ 2. Структура Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •§ 3. Организация документооборота в аппарате Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •Глава 19. Организация судебной деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •§ 1. Организация судебной деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по первой инстанции
- •§ 2. Организация судебной деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по надзорной инстанции
- •§ 3. Организация рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации вопросов судебной арбитражной практики
- •Глава 20. Организация деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по управлению системой арбитражных судов
- •§ 1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации как орган управления системой арбитражных судов России
- •§ 2. Организация финансирования арбитражных судов
- •§ 3. Организация работы с арбитражными заседателями
- •§ 4. Организация приема граждан, рассмотрения жалоб и обращений граждан и организаций
- •§ 5. Организация повышения квалификации кадров арбитражных судов
- •§ 6. Организация международных связей136
- •Глава 21. Организация делопроизводства в арбитражных судах
- •§ 1. Общие положения об организация и ведении делопроизводства в арбитражных судах
- •Делопроизводство по приему и рассмотрению апелляционных жалоб:
- •В разделе 15 Инструкции определены основные требования к составлению и оформлению документов (кроме судебных актов).
- •§ 3. Организации личного приема и рассмотрение обращении граждан в арбитражных судах
- •§ 4. Справочно-информационная работа
- •Раздел 6. Государственные органы, должностные лица и структурные подразделения судов, осуществляющие организационное обеспечение их деятельности
- •Глава 22. Система, структура и правовые основы деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
- •§1. Становление и развитие системы обеспечения деятельности судов в ходе судебной реформы
- •§2. Система, структура и полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его высших должностных лиц
- •§3. Полномочия, структура и организация деятельности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации
- •Глава 23. Задачи аппарата суда и организация его работы
- •§1. Задачи аппарата суда и организация его работы
- •§ 2. Статус работников аппарата суда
- •Раздел 7. Основные направления организационного обеспечения деятельности судов
- •Глава 24. Общая характеристика организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества
- •§ 1. Понятие, цели и основные направления организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества
- •§ 2. Основные мероприятия общего направления организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества
- •Глава 25. Информатизация судов и органов судейского сообщества. Использование компьютерных технологий в деятельности судов
- •§ 1. Основы политики информатизации судов
- •§ 2. Компьютер как инструмент изготовления служебных документов
- •§ 3. Компьютер как средство работы с правовой информацией и поддержки принятия решений
- •§ 4. Использование компьютерной техники в организации и контроле работы суда
- •§ 5. Обеспечение на основе компьютерных технологий доступа граждан к правосудию и его открытости для общества.
- •Глава 26. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества.
- •§ 1. Значение и задачи материально-технического и иного обеспечения деятельности судов
- •§ 2. Финансирование судов, квалификационных коллегий судей и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Развитие материально-технического обеспечения судебной системы
- •§ 3. Организационно-техническое обеспечение деятельности судов
- •§ 4. Полномочия территориальных органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по обеспечению судов
- •§ 5. Работа аппаратов судов по обеспечению их деятельности
- •Глава 27. Международно-правовое сотрудничество как одно из направлений организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции
- •§ 1. Правовые основы международного сотрудничества судебных органов общей юрисдикции
- •§ 2. Цели, основные задачи и направления международно-правового сотрудничества судебных органов общей юрисдикции
- •§ 1. Общие положения о взаимодействии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с государственными органами и общественными организациями
- •§ 2. Взаимодействие Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с органами законодательной власти Российской Федерации
- •§ 3. Взаимодействие Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности судов общей юрисдикции, безопасности судей
- •§ 4. Взаимодействие Судебного департамента при ВерховномСуде Российской Федерации с другими государственными органами исполнительной власти Российской Федерации
- •Раздел 8. Работа с судейскими кадрами
- •Глава 29. Кадровое обеспечение деятельности судов. Профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров
- •§ 1. Порядок назначения на должности судей и работников аппарата суда и Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации
- •§ 2. Организация специальной (юридической) учебы и повышения квалификации работников судов
- •§ 3. Квалификационные классы, классные чины и специальные звания, присваиваемые судьям и работникам аппарата суда, Судебного департамента При Верховном Суде Российской Федерации
- •Глава 30. Организация социально-правовой защиты судей
- •§ 1. Обеспечение жизнедеятельности судьи и членов его семьи в период работы судьи
- •§ 2. Обеспечение судьи и членов его семьи при уходе в отставку и в период отставки
- •Глава 31. Этические основы судебной деятельности
- •§ 1. Этические требования к деятельности судебной власти.
- •§ 2. Нравственный статус носителя судебной власти
- •§ 3. Культура судебной деятельности
- •Раздел 9. Органы судебного сообщества и квалификационные коллегии судей и их роль в организации деятельности судов
- •Глава 32. Органы судейского сообщества и квалификационные коллегии судей
- •§ 1. Система, задачи и формирование органов судейского сообщества
- •§ 2. Полномочия квалификационных коллегий судей и правовое регулирование производства в них
- •165 См. Положение о коллегии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации утвержденное Председателем Верховного Суда рф 25 февраля 1999 г.
Порядок обработки массива статистических карточек на подсудимых и формирование отчетов. Порядок представления статистических карточек на подсудимых.
Обработка статкарт на подсудимого и ведение по ним автоматизированной базы данных осуществляется непосредственно в судах первой инстанции с использованием единого программного обеспечения, настраиваемого отделом судебной статистики Судебного департамента на конкретный отчетный период (6 или 12 месяцев отчетного года).
Программное обеспечение с соответствующими настройками помещается в папку «STAT» FTP-сервера Судебного департамента.
С учетом внедрения в судебную практику новых технологий обработки информации, массив статистических карточек на подсудимого передается всеми судами и мировыми судьями субъекта в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ по электронной почте или на магнитном носителе.
Федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи автоматизированные базы данных статкарточек на подсудимого по делам, приговоры (определения) по которым вступили в законную силу, представляют для автоматизированной обработки в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ.
Вся первичная обработка статистических карточек на подсудимых: заполнение, ввод в базу данных на осужденных, уголовные дела по которым не направлены на кассационное рассмотрение, контроль за возвращением статкарт из суда второй инстанции и ввод этих статкарточек в базу данных производится в федеральных судах общей юрисдикции и участках мировых судей.
Управления Судебного департамента в субъекте РФ устанавливают промежуточные сроки передачи файлов со статкарточками из судов, самостоятельно, в зависимости от существующих возможностей их обработки в Управлении. Периодичность такого представления может варьироваться от одного месяца до одного квартала. Передача файлов со статкарточками не реже одного раза в квартал необходима для обеспечения, в случае необходимости, возможности оперативного доступа к информации об осужденных до окончания отчетного периода.
Периодичная сдача статкарт в управление Судебного департамента в субъекте РФ федеральными судами общей юрисдикции первой инстанции и мировыми судьями позволяет своевременно и оперативно контролировать правильность заполнения статкарт и соответствующих файлов со статистическими карточками для получения информации о деятельности судов.
Последняя партия за отчетный период файлов со статкарточками (и контрольных талонов в случае ведения базы данных в УСД) представляется не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом (полугодие, год), т. е. после истечения срока на обжалование (опротестование) приговоров (определений), вынесенных в последний день отчетного периода (10 дней).
О направлении статкарточек на подсудимых (контрольных талонов) — в том числе и на магнитном носителе — в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ или в вышестоящий суд делается отметка в учетно-статистических карточках соответствующих дел и в справочном листе на дело.
Правильность предоставления карточек постоянно контролируется судами и органами Судебного департамента.
Количество статистических карточек (контрольных талонов), направленных судом в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ за отчетный период, по итогам каждого полугодия (и в целом — года) должно равняться количеству лиц, указанных в отчете по форме № 1 соответственно: осужденных, оправданных, невменяемых (к которым применены принудительные меры медицинского характера), количеству лиц, дела по которым прекращены. Это число должно максимально совпадать со сведениями, указанными нарастающим итогом в каждом последующем сопроводительном письме в управление (отдел) Судебного департамента в субъектах РФ.
Количество направленных статкарточек, которое значится в сопроводительном письме за последний месяц отчетного периода, должно совпадать с количеством рассмотренных дел по вышеуказанным видам судебных постановлений.
По делам, рассмотренным верховными судами республик по первой инстанции, база данных (файлы со статкарточками) направляются в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ в порядке, установленном соответствующим управлением (отделом).
Статкарточки на подсудимых по делам, рассмотренным по первой инстанции верховными судами, краевыми (областными) судами, судами городов федерального значения, судом автономной области, судами автономных округов, передаются вместе с делами секретарю судебной коллегии по уголовным делам, который в учетно-статистических карточках соответствующих дел делает отметки о получении статкарточек и о направлении в обычном порядке этих карточек или талонов к ним для автоматизированной обработки.
Верховные суды, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов статистические карточки по делам судов первой инстанции, рассмотренных в кассационном порядке, ежемесячно направляют в суд первой инстанции для автоматизированной обработки.
Количество статкарточек на лиц, в отношении которых приговоры (определения) были рассмотрены в кассационном порядке за отчетный период, в итоге должно равняться количеству таких лиц, указанному в отчете по форме № 6 за тот же отчетный период.
Формирование статистических отчетов о применении постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об объявлении амнистии. Данные о применении судами амнистии учитываются по специальной форме (форма № 1-а). Специальный порядок учета применения судами постановлений Государственной Думы об объявлении амнистии устанавливается на период шесть месяцев со дня его официального опубликования. В дальнейшем учет применения постановления об амнистии производится в обычном порядке.
Сведения о применении постановления об амнистии составляются по состоянию на дату истечения шести месяцев со дня его официального опубликования и представляются:
а) мировыми судьями и районными судами — на бланках отчетных сведений и, кроме того, в электронном виде — в соответствующее управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ;
б) верховными судами субъектов РФ — на бланках отчетных сведений и в электронном виде — в соответствующее управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Федерации;
в) управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах РФ (сводные по всем мировым судьям и районным судам, расположенным в субъекте РФ) — в Судебный департамент:
По утвержденной форме № 1-а «Отчет о работе судов по применению постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об объявлении амнистии» разработана программа по обработке статистической отчетности по учету применения амнистии.
Порядок заполнения формы № 1-а и передачи отчетов по электронной почте аналогичен другим формам отчетности.
Сведения о применении судами постановлений об амнистии составляются на основании записей в документах первичного учета — в учетно-статистических карточках на уголовные дела и в статистических карточках на подсудимого.
В учетно-статистических карточках на уголовные дела, по которым применено постановление об амнистии, для удобства последующего поиска и обобщения сведений на верхнем поле карточки рекомендуется делать отметку о применении постановления об амнистии (например: А—18.06.01 — дата вынесения постановления об амнистии).
В соответствующих разделах вышеуказанных карточек, отражающих сущность вынесенного судебного решения в отношении конкретного лица: излагается характер применения постановления (прекращение или отказ в возбуждении уголовного дела с применением амнистии; освобождение от наказания; снижение назначенного по приговору наказания; отмена либо изменение приговора, определения, постановления в связи с неправильным применением амнистии); примененный пункт и подпункт постановления и другие установленные данные.
В статистической карточке на подсудимого учет применения постановления об амнистии производится в общеустановленном порядке: отмечается прекращение, а равно и отказ в возбуждении уголовного дела в связи с применением амнистии, освобождение от наказания по приговору или кассационному определению, на основании определения (постановления) в порядке, определенном УПК, по делу, приговор по которому не вступил в силу на день вступления в силу постановления об амнистии, снижении наказания и другие данные.
Формирование отчета ведется по следующим разделам: «Общие положения», «Первичный учет», «Составление и проверка сведений о применении амнистии», «Отражение данных о применении амнистии в основных формах отчетности».
Формирование данных оперативной отчетности. В целях получения оперативной информации о результатах работы суда составляется сокращенная статистическая форма, в которой выборочно отражаются лишь основные показатели о работе судов из основных форм отчетности.
Эта форма «Оперативная отчетность о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей» (форма № 01) составляется в судах и представляется в Судебный департамент ежеквартально в электронном виде.
Форма № 01 содержит выборочные основные показатели из форм статистической отчетности о деятельности судов формы № 1, 1-АП, 2, 6-бмс, 7-бмс, 6, 8, 9 для получения оперативной сводной информации поквартально с нарастающим итогом.
Суды субъектов РФ представляют отчеты по форме № 01 в электронном виде непосредственно в Судебный департамент по электронной почте с обязательной отправкой копии в соответствующий территориальный орган Судебного департамента.
Управления (отделы) судебного департамента представляют в Судебный департамент отдельно сводные данные о деятельности районных судов и деятельности мировых судей.