Глава 8. Организация работы по обращению к исполнению судебных решений

§ 1. Правовое регулирование и общие положения об исполнении судебных решений

Исполнение судебных решений является важнейшей сферой социально-правовой деятельности, так как является логическим итогом правосудия по любой категории дел и существенным образом влияет на реализацию целей и задач уголовного, гражданского, арбитражного, административного, конституционного судопроизводства.

Вопросы исполнения судебных решений (например, приговора) подробно рассматриваются в соответствующих федеральных процессуальных кодифицированных актах (УПК, ГПК, АПК РФ) и изучаются в рамках курсов соответствующих процессуальных отраслей права (уголовно-процессуального, гражданского процессуального, арбитражного процессуального).

Более того, в отечественной юридической науке все большее признание находит позиция о выделении исполнительного права в самостоятельную отрасль права и конструировании единого кодифицированного законодательного акта (по типу УИК РФ) — Исполнительного кодекса РФ.⁷⁶

Помимо процессуально-правовых, участники исполнительного производства вступают в административно-организационные отношения. В связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта или акта иного органа на участниках исполнительного производства лежит бесспорная обязанность его исполнить. В случае неисполнения в добровольном порядке включается механизм принудительного исполнения исполнительного документа, применяются меры административного (штрафные санкции, арест, принудительный привод должника, принудительные изъятие и реализация имущества должника и т. п. ) и даже уголовно-правового воздействия (ст. 315 УК РФ).

Эти административно-технические, организационно-управленческие вопросы также требуют своего правового регулирования системой нормативных правовых актов различной юридической силы: от норм международного права до ведомственных актов.

Наиболее подробно с учетом вышестоящих по юридической силе нормативных актов эти вопросы регламентируются разделом 9 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

Обращение к исполнению приговора, решения, определения и постановления суда возлагается на суд, рассматривавший дело по первой инстанции.

Приговоры, решения, определения и постановления суда обращаются к исполнению после вступления их в законную силу, за исключением случаев, когда по закону предусмотрено их немедленное исполнение.

Немедленному исполнению подлежат решения: о взыскании алиментов, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, о восстановлении на работе, о включении гражданина России в список избирателей, участников референдума, о прекращении уголовного дела в той части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи; об оправдании лица; об осуждении лица без назначения наказания; об осуждении лица с назначением наказания и освобождением от его отбывания; об осуждении лица с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, условного наказания.

По просьбе истца суд может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

О действиях, связанных с обращением к исполнению приговора, решения, определения или постановления, делается отметка в справочном листе по делу, а также в учетно-статистических карточках или регистрационных журналах.

Организационный порядок контроля за обращением к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда устанавливается председателем суда или лицом, исполняющим его обязанности, а также судьями, под председательством которых рассматривались дела.

Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы заверяются подписями судьи, председательствующего по делу, либо председателем суда, секретаря суда, а также гербовой печатью. Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Никакие помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.

В тех случаях, когда приговор, решение, определение или постановление изменены вышестоящим судом, об этом делается отметка на соответствующей копии судебного постановления.

К копиям приговора, решения, определения и постановления, измененным при рассмотрении дела в кассационном или надзорном порядке, по заявлению заинтересованных лиц прилагаются копии определений или постановлений кассационной или надзорной инстанций.

Копия частного определения (постановления) направляется соответствующей организации или должностному лицу и регистрируется в журналах учета исполнения (по уголовным делам — форма № 45, по гражданским делам — форма № 46).

Уголовное или гражданское дело, оконченное производством, может быть сдано в архив только в соответствии с резолюцией председателя суда или судьи, председательствовавшего по делу.

Дело, рассмотренное судом, считается законченным и подлежит сдаче в архив после выполнения всех предусмотренных нормативными актами действий по обращению к исполнению судебного акта, рассылки соответствующих документов и получения в необходимых случаях уведомлений от компетентных учреждений и органов, исполняющих наказание, об исполнении либо начале и месте исполнения наказания.