§3. Полномочия, структура и организация деятельности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

В субъектах РФ действуют территориальные органы Судебного департамента — управления (отделы) Судебного департамента.

В своей деятельности управления (отделы) руководствуются Конституцией РФ, Законом о Судебном департаменте, другими законами, указами Президента России, постановлениями Правительства РФ, распоряжениями Председателя Верховного Суда, решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах их полномочий, приказами и распоряжениями Генерального директора Судебного департамента, а также Типовым положением об управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации¹⁶⁷.

Управление (отдел) Судебного департамента осуществляет организационное обеспечение (мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера) деятельности районных судов, органов судейского сообщества субъекта РФ, а также финансирование мировых судей.

Типовое положение об управлении (отделе) Судебного департамента предусматривает задачи управлений (отделов), которыми являются:

— организационно-правовое обеспечение деятельности районных судов и органов судейского сообщества;

— осуществление в установленном порядке кадровой работы с кандидатами на должности судей, а также с работниками аппаратов районных судов и управления (отдела);

— финансирование районных судов, квалификационной коллегии судей субъекта РФ и мировых судей;

— осуществление контроля за расходованием бюджетных средств районными судами и квалификационной коллегией судей;

— организация строительства и эксплуатации зданий и помещений районных судов;

— материально-техническое обеспечение районных судов и органов судейского сообщества;

— социальная и правовая защита судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов и управления (отдела).

Для осуществления этих задач управления (отделы) наделены соответствующими полномочиями, которые закреплены в ст. 14 Закона о Судебном департаменте, а также в упомянутом Типовом положении. По своему содержанию данные полномочия во многом тождественны полномочиям Судебного департамента и отражают особенности обеспечения деятельности соответствующих судов.

Так, управление (отдел) Судебного департамента в пределах своей компетенции:

1) осуществляет подбор кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона о статусе судей;

2) организует и обеспечивает работу экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

3) изучает организацию деятельности районных судов и принимает меры по ее совершенствованию;

4) ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов;

5) осуществляет финансирование районных судов и квалификационной коллегии судей в субъекте РФ; контролирует расходование ими бюджетных средств, проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

6) обеспечивает районные суды программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения деятельности указанных судов;

7) обеспечивает районные суды материально-техническими, транспортными средствами; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов;

8) ходатайствует по согласованию с председателем соответствующего суда о награждении работников аппаратов районных судов государственными наградами и присвоении им почетных званий;

9) принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

10) организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем; организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей районных судов, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов районных судов в соответствии с федеральным законодательством;

11) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности районных судов и органов судейского сообщества субъекта РФ.

Рассмотренные полномочия детализируются в Типовом положении об управлении (отделе).

Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ подчиняется Генеральному директору Судебного департамента и подотчетно совету судей субъекта РФ. Его возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Генеральным директором по согласованию с председателем верховного суда республики и равного ему по компетенции суда, а также по согласованию с советом судей субъекта РФ¹⁶⁸. Начальник управления (отдела) имеет заместителей, которые по его представлению назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным директором Судебного департамента.

Начальник управления (отдела) Судебного департамента в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

— руководит деятельностью управления (отдела);

— издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения районными судами в части, касающейся организационного обеспечения их деятельности, и контролирует их исполнение;

— утверждает штатное расписание управления (отдела) в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

— назначает на должность и освобождает от должности работников управления (отдела) и администраторов районных судов;

— перераспределяет по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа и с учетом мнения председателей районных судов образовавшиеся в районных судах вакансии на должности судей;

— ежегодно отчитывается о деятельности управления (отдела) перед советом судей субъекта РФ;

— присваивает классные чины работникам управления (отдела), а также соответствующим работникам аппаратов судов;

— взаимодействует с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управления (отдела);

— утверждает штатное расписание управления (отдела) в пределах установленной численности сотрудников и фонд оплаты труда;

— осуществляет дисциплинарную практику в отношении сотрудников управления (отдела) в порядке, установленном в системе Департамента;

— разрабатывает и вносит на утверждение Генеральному директору проект положения об управлении (отделе) и осуществляет другие полномочия в соответствии Законом о Судебном департаменте и подзаконными актами.

Для эффективного выполнения возложенных на суды и Судебный департамент задач учреждена должность администратора суда¹⁶⁹, правовое положение и порядок деятельности которого рассмотрены в последующих главах. Он организационно обеспечивает деятельность суда субъекта РФ, районного суда и действует под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и управлений (отделов) Судебного департамента и во взаимодействии с ними.