Устав муниципального образования "Чеховский район Московской области

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

по Московской области 8 сентября 2000 г. N 74-ГР

Принят решением

Совета депутатов

Чеховского района

Московской области

от 1 сентября 2000 г. N 445/47

Глава 1. Чеховский район и его территория

Статья 1. Чеховский район и его статус

1. Чеховский район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Московской области Российской Федерации и не входит в другие муниципальные образования.

2. На территории района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Российской Федерации и Московской области и настоящим Уставом, исходя из интересов жителей района, исторических и иных местных традиций.

3. Вопрос об изменении статуса района как муниципального образования, в том числе при объединении его с другими муниципальными образованиями, преобразовании или упразднении решается Советом депутатов Чеховского района или на референдуме района.

Инициатива по изменению статуса района может исходить от избирателей района, органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления.

Статья 2. Границы и состав территории Чеховского района

1. Границы Чеховского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Установление и изменение границ района осуществляется по инициативе населения района, органов местного самоуправления района, а также органов государственной власти Московской области с учетом исторических и иных местных традиций в порядке, определяемом Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области. Изменение границ не допускается без учета мнения населения.

3. В состав территории Чеховского района входят:

1) территория города Чехова;

2) территория поселкового округа;

3) территория п. Талалихино;

4) территории сельских округов;

5) иные земли в границах района.

Статья 3. Деление территории района для организации управления

Деление территории района в целях организации управления осуществляется по решению Совета депутатов Чеховского района.

Глава 2. Организационно - правовые основы местного самоуправления района

Статья 4. Местное самоуправление района

1. Местное самоуправление района - система организации деятельности населения района для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения района, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в границах района осуществляется населением посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, а также через органы территориального общественного самоуправления.

Статья 5. Компетенция местного самоуправления

1. Компетенция местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом Чеховского района и решениями Совета депутатов Чеховского района.

2. Органы местного самоуправления района наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как в законодательном порядке и Уставом района.

3. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправления района, относятся:

1) принятие, дополнение и изменение Устава района, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета Чеховского района, установление и отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) определение структуры органов местного самоуправления района;

5) комплексное социально - экономическое развитие района;

6) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений, строений;

7) организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений дошкольного и среднего образования, дополнительного образования, специального коррекционного образования, образования для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения района;

9) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

10) регулирование планировки и застройки территории района;

11) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства;

12) организация и ведение муниципального строительства;

13) контроль за использованием земель на территории района и вопросы владения землей в его границах, предоставление льгот по плате за земли в порядке, установленном действующим законодательством;

14) регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр;

15) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

16) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

17) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

18) благоустройство и озеленение территории района;

19) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и содержание городского архива;

22) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

23) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

24) создание условий для деятельности учреждений культуры в районе;

25) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности района;

26) организация и содержание районной информационной службы;

27) создание условий для деятельности средств массовой информации района;

28) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

29) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;

30) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

31) участие в охране окружающей среды на территории района;

32) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы;

33) осуществление функций по опеке и попечительству.

Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законодательством Российской Федерации и Московской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 6. Формы местного самоуправления, структура органов местного самоуправления Чеховского района

1. Формами местного самоуправления являются: референдум, собрание (сход) и конференция избирателей по месту жительства, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление.

2. В структуру органов местного самоуправления Чеховского района входят:

- представительный орган местного самоуправления Чеховского района - Совет депутатов Чеховского района;

- выборное должностное лицо местного самоуправления - глава Чеховского района;

- исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления - администрация Чеховского района.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.

2. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Московской области, с одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий.