учебник_теория государства и права_vlasova_duel_zanina
.pdfФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
Т.В. Власова В.М. Дуэль М.А. Занина
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
для специальности 030503.52 «Правоведение» среднего профессионального образования
2-е издание
Москва
2013
Теория государства и права
УДК 340 ББК 67
Т 11
|
Авторы: |
Власова Т.В. |
— зам. зав. кафедрой теории права, государства и судебной власти, канд. юрид. |
|
наук, доцент — темы 3–5, 10, 12, 17, 18 (совм. с Заниной М.А.), 19. |
Дуэль В.М. |
— канд. юрид. наук, доцент — темы 15, 16, 21. |
Занина М.А. |
— канд. юрид. наук, доцент кафедры теории права, государства и судебной |
|
власти — темы 1, 2, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 18 (совм. с Власовой Т.В.), 20. |
|
Рецензенты: |
Сырых В.М. |
— д-р юрид. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ. |
Утяшов Э.К. |
— доцент кафедры теории и истории государства и права РГУ нефти |
|
и газа имени И.М. Губкина, канд. юрид. наук, доцент. |
Теория государства и права: Учебное пособие. — М.: РАП, 2013.
Учебное пособие включает основные темы по курсу «Теория государства и права»; которые представлены в 2-х разделах – Теория государства, Теория права с учетом особенностей аудитории: широко используются схемы, ряд оформлен тоном, приводятся примечания с дополнительной информацией. Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 030503.52 Правоведение среднего профессионального образования (повышенный уровень).
ISBN 978-5-93916-369-9
Учебное пособие подготовлено при информационной поддержке СПС «КонсультантПлюс».
Коллектив авторов, 2013Российская академия правосудия, 2013
2
Содержание |
|
СОДЕРЖАНИЕ |
|
От авторов............................................................................................................... |
1 |
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА |
|
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА |
|
1.1. Теория государства и права как наука, предмет ее изучения............ |
10 |
1.2. Место теории государства и права в системе гуманитарных наук. |
|
Роль и место теории государства и права в юриспруденции ............ |
12 |
1.3. Методы теории государства и права ................................................... |
14 |
ТЕМА 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
2.1.Общественная власть и социальные нормы в первобытном (догосударственном) строе. Общие черты присваивающей
и производящей экономики.................................................................. |
16 |
2.2. Происхождение государства. Основные пути (формы) |
|
происхождения и развития государства – восточный и западный.... |
22 |
2.3. Отличие государства от первобытного общества.............................. |
24 |
2.4. Происхождение права. Обычное право............................................... |
24 |
2.5. Основные теории происхождения государства.................................. |
25 |
ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ |
|
3.1. Понятие и признаки государства. Сущность и социальная |
|
ценность государства............................................................................ |
28 |
3.2. Государственная власть как разновидность социальной власти, |
|
ее суверенные свойства......................................................................... |
33 |
3.3. Типология государства. Формационный и цивилизационный |
|
подходы в типологии государства....................................................... |
35 |
ТЕМА 4. ФОРМА ГОСУДАРСТВА |
|
4.1. Форма государства: понятие и структура........................................... |
40 |
4.2 Форма правления: понятие и виды ...................................................... |
41 |
4.3. Форма государственного устройства................................................... |
45 |
4.4. Политический (государственный) режим........................................... |
49 |
ТЕМА 5. ФУНКЦИИ И МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА |
|
5.1. Понятие и значение функций государства.......................................... |
52 |
5.2. Классификация функций государства. Внутренние и внешние |
|
функции государства............................................................................. |
53 |
5.3. Формы осуществления функций государства .................................... |
55 |
|
3 |
Теория государства и права
5.4. Понятие и структура механизма государства. Механизм |
|
государства и государственный аппарат............................................. |
56 |
5.5. Понятие и признаки государственных органов. Классификация |
|
государственных органов ..................................................................... |
58 |
ТЕМА 6. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО. |
|
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА |
|
6.1. Понятие и структура политической системы общества. Место |
|
и роль государства в политической системе общества...................... |
61 |
6.2. Понятие и структура гражданского общества. Гражданское |
|
общество и государство........................................................................ |
64 |
6.3. Правовой статус личности: понятие, виды, структура ...................... |
69 |
6.4. Классификация прав и свобод человека. Юридические |
|
обязанности: понятие и виды............................................................... |
71 |
ТЕМА 7. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО |
|
7.1. Понятие правового государства и его характеристика...................... |
75 |
7.2. Верховенство права в правовом государстве...................................... |
77 |
7.3. Права и свободы человека как основная ценность правового |
|
государства............................................................................................. |
78 |
7.4. Взаимная ответственность личности и государства .......................... |
79 |
7.5. Разделение властей в правовом государстве. Законодательная, |
|
исполнительная и судебная ветви власти............................................ |
80 |
7.6. Правовое государство и социальное государство.............................. |
81 |
ТЕОРИЯ ПРАВА |
|
ТЕМА 8. ПОНЯТИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ПРАВА |
|
8.1. Типы правопонимания.......................................................................... |
83 |
8.2. Понятие позитивного права, его признаки ......................................... |
87 |
8.3. Принципы права.................................................................................... |
89 |
8.4. Функции права....................................................................................... |
91 |
ТЕМА 9. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ |
|
9.1. Понятие социального регулирования. Социальные нормы |
|
и их виды................................................................................................ |
93 |
9.2. Соотношение права и моральных норм .............................................. |
95 |
9.3. Соотношение права и обычаев............................................................. |
96 |
9.4. Соотношение права и корпоративных норм....................................... |
97 |
9.5. Соотношение права и религиозных норм........................................... |
98 |
ТЕМА 10. НОРМЫ ПРАВА |
|
10.1. Понятие нормы права, ее признаки................................................... |
99 |
4 |
|
Содержание |
|
10.2. Виды норм права............................................................................... |
100 |
10.3. Структура нормы права.................................................................... |
103 |
10.4. Изложениенормыправавстатьяхнормативныхправовыхактов.... |
106 |
ТЕМА 11. ИСТОЧНИКИ ПРАВА |
|
11.1. Понятие и виды источников права.................................................. |
108 |
11.2. Правовой обычай............................................................................... |
109 |
11.3. Судебный прецедент......................................................................... |
111 |
11.4. Нормативный договор....................................................................... |
111 |
11.5. Юридическая доктрина..................................................................... |
113 |
11.6. Религиозные тексты.......................................................................... |
114 |
11.7. Нормативные правовые акты, их виды ........................................... |
115 |
ТЕМА 12. ПРАВОТВОРЧЕСТВО |
|
12.1. Понятие правотворчества. Виды правотворчества......................... |
121 |
12.2. Принципы правотворчества............................................................. |
123 |
12.3. Законотворческий процесс и его основные стадии........................ |
124 |
12.4. Действие нормативных правовых актов во времени, |
|
в пространстве и по кругу лиц............................................................ |
126 |
12.5. Систематизация законодательства................................................... |
129 |
ТЕМА 13. СИСТЕМА ПРАВА |
|
13.1. Понятие системы права. Отрасль права. Институт права.............. |
134 |
13.2. Критерии деления права на отрасли и институты.......................... |
137 |
13.3. Частное и публичное право.............................................................. |
138 |
13.4. Материальное и процессуальное право........................................... |
140 |
13.5. Внутригосударственное и международное право.......................... |
140 |
13.6. Основные отрасли российского права............................................. |
142 |
ТЕМА 14. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ |
|
14.1. Понятие, структура и виды правовых отношений ......................... |
146 |
14.2. Субъекты правоотношения. Правосубъектность........................... |
148 |
14.3. Объект правоотношения................................................................... |
150 |
14.4. Содержание правоотношения.......................................................... |
151 |
14.5. Понятие и виды юридических фактов. Фактический |
|
(юридический) состав ......................................................................... |
152 |
ТЕМА 15. РЕАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА |
|
15.1. Понятие и формы реализации права................................................ |
156 |
15.2. Понятие и признаки применения права .......................................... |
158 |
15.3. Стадии применения права................................................................ |
159 |
15.4. Акты применения права: понятие, признаки, виды....................... |
161 |
15.5. Правоприменение при пробелах в праве......................................... |
163 |
15.6. Правоприменение в случаях коллизий правовых норм................. |
166 |
|
5 |
Теория государства и права
ТЕМА 16. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА |
|
16.1. Понятие и значение толкования норм права................................... |
169 |
16.2. Способы толкования норм права..................................................... |
171 |
16.3. Объем и пределы толкования норм права....................................... |
174 |
16.4. Виды толкования по субъектам....................................................... |
176 |
ТЕМА 17. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ |
|
17.1. Правовое регулирование и его предмет.......................................... |
181 |
17.2. Способы, типы и методы правового регулирования...................... |
183 |
17.3. Стадии правового регулирования.................................................... |
185 |
ТЕМА 18. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ |
|
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ |
|
18.1. Правонарушение: понятие, признаки и виды................................. |
187 |
18.2. Состав правонарушения ................................................................... |
191 |
18.3. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности..... |
193 |
18.4. Виды юридической ответственности .............................................. |
196 |
ТЕМА 19. СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ |
|
19.1. Понятие и структура правовой системы......................................... |
198 |
19.2. Классификация правовых систем современности.......................... |
200 |
19.3. Романо-германская правовая система............................................. |
202 |
19.4. Англосаксонская правовая система................................................. |
205 |
19.5. Мусульманское право (правовая система)...................................... |
208 |
ТЕМА 20. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА |
|
20.1. Понятие, структура и виды правового сознания............................ |
211 |
20.2. Правовая культура: понятие, пути совершенствования................. |
213 |
20.3. Деформация правосознания: правовой нигилизм, правовой |
|
идеализм (романтизм) ......................................................................... |
215 |
ТЕМА 21. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК |
|
21.1. Понятие и принципы законности..................................................... |
216 |
21.2. Гарантии законности......................................................................... |
219 |
21.3. Правопорядок и общественный порядок. Законность и |
|
правопорядок....................................................................................... |
222 |
Список литературы................................................................................................ |
|
Перечень схем |
|
Схема 1. Институты самоуправления первобытного общества............... |
17 |
Схема 2. Социальные нормы первобытного общества (мононормы) ..... |
21 |
Схема 3. Основные теории происхождения государства......................... |
25 |
6 |
|
Содержание |
|
Схема 4. Признаки государства.................................................................. |
29 |
Схема 5. Государственная символика........................................................ |
31 |
Схема 6. Признаки государственной власти.............................................. |
34 |
Схема 7. Формационный подход в типологии государств....................... |
36 |
Схема 8. Форма государства ....................................................................... |
41 |
Схема 9. Форма правления.......................................................................... |
41 |
Схема 10. Признаки монархии.................................................................... |
42 |
Схема 11. Признаки республики................................................................. |
44 |
Схема 12. Признаки унитарного государства............................................ |
46 |
Схема 13. Признаки федеративного государства...................................... |
47 |
Схема 14. Признаки конфедерации............................................................ |
48 |
Схема 15. Разновидности политического (государственного) режим..... |
49 |
Схема 16. Классификация функций государства...................................... |
53 |
Схема 17. Формы осуществления функций государства.......................... |
55 |
Схема 18. Классификация видов государственных органов.................... |
59 |
Схема 19. Политическая система общества............................................... |
61 |
Схема 20. Правовой статус личности......................................................... |
70 |
Схема 21. Права и свободы человека и гражданина................................. |
71 |
Схема 22. Конституционные обязанности личности в Российской |
|
Федерации..................................................................................................... |
73 |
Схема 23. Принципы правового государства ............................................ |
76 |
Схема 24. Типы правопонимания............................................................... |
83 |
Схема 25. Классификация функций права................................................. |
92 |
Схема 26. Социальные нормы..................................................................... |
94 |
Схема 27. Виды норм права ...................................................................... |
101 |
Схема 28. Структура нормы права............................................................ |
104 |
Схема 29. Виды источников права ........................................................... |
108 |
Схема 30. Система нормативных правовых актов в Российской |
|
Федерации................................................................................................... |
117 |
Схема 31. Виды правотворчества............................................................. |
122 |
Схема 32. Принципы правотворчества..................................................... |
123 |
Схема 33. Стадии законотворческого процесса ...................................... |
124 |
Схема 34. Систематизация законодательства.......................................... |
130 |
Схема 35. Система права и система законодательства........................... |
135 |
Схема 36. Система права........................................................................... |
136 |
Схема 37. Основные (базовые) материальные и процессуальные |
|
отрасли российского права........................................................................ |
142 |
Схема 38. Субъекты правоотношений...................................................... |
148 |
Схема 39. Правосубъектность................................................................... |
149 |
Схема 40. Классификация объектов правоотношений ........................... |
151 |
Схема 41. Юридические факты................................................................. |
153 |
|
7 |
Теория государства и права |
|
|
Схема 42. Формы реализации права......................................................... |
156 |
|
Схема 43. Акт применения права и нормативный правовой акт........... |
162 |
|
Схема 44. Способы восполнения пробелов в праве................................ |
165 |
|
Схема 45. Способы разрешения коллизий............................................... |
167 |
|
Схема 46. Виды толкования нормы права по объему............................. |
174 |
|
Схема 47. Виды толкования нормы права по субъектам........................ |
176 |
|
Схема 48. Виды правового регулирования.............................................. |
182 |
|
Схема 49. Признаки правонарушения...................................................... |
187 |
|
Схема 50. Виды правонарушений............................................................. |
188 |
|
Схема 51. Состав правонарушения........................................................... |
191 |
|
Схема 52. Субъективная сторона правонарушения ................................ |
192 |
|
Схема 53. |
Принципы юридической ответственности............................. |
195 |
Схема 54. |
Виды юридической ответственности...................................... |
196 |
Схема 55. |
Структура правовой системы.................................................. |
199 |
Схема 56. |
Гарантии законности................................................................ |
219 |
8
Содержание
ОТ АВТОРОВ
Теория государства и права является одной из важнейших учебных дисциплин, изучаемых студентами — будущими юристами. Ее восприятие имеет определенные сложности, так как основано на усвоении значительного количества юридических понятий и положений, получении обобщенных знаний о государственно-правовых явлениях. На сегодняшний день существует большое количество учебников и учебных пособий по теории государства и права, но лишь немногие из них рассчитаны на подготовку студентов по программе среднего профессионального образования.
Предлагаемое учебное пособие подготовлено в соответствии с Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 030503.52 «Правоведение» и ориентировано на студентов, получающих среднее профессиональное образование.
Учебное пособие структурно включает два раздела — теорию государства
итеорию права, разделенных на главы и параграфы. Каждая глава дополнена схемами, раскрывающими основные правовые явления и процессы, изучаемые в рамках данной темы, которые способствуют зрительному восприятию
иусвоению материала. Понятия и категории, необходимые для запоминания, выделены полужирным шрифтом. Усвоению теоретических понятий способствует значительное количество примеров из практики, иллюстрирующих действие того или иного положения.
Все главы учебного пособия завершаются списком основных понятий, которые студенты должны выучить, и списком использованной при подготовке раздела литературы.
Впособие включен список литературы, необходимой для подготовки студента к занятиям. Следует обратить внимание на то, что научная литература, указанная в списке, предназначена не столько для подготовки к семинарским занятиям, сколько для глубокого изучения материала по теме, в том числе в целях написания курсовых и дипломных работ по теории государства и права. Основная и дополнительная учебная и научная литература для подготовки к семинарским занятиям, а также вопросы к экзамену и тесты содержатся в Учебно-методическом комплексе «Теория государства и права», подготовленном на кафедре теории права, государства и судебной власти Российской академии правосудия.
Учитывая особенности аудитории, авторы учебного пособия ушли от излишней усложненности в раскрытии учебного материала, он излагается простым и доступным для понимания языком.
Т.В. Власова, кандидат юридических наук, доцент
9
Теория государства
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
1.1. Теория государства и права как наука, предмет ее изучения
Теория государства и права выступает фундаментальной юридической наукой и учебной дисциплиной, предваряющей изучение всех остальных правовых дисциплин. Ее особый статус среди наук о праве связан с тем, что именно она формирует основной категориальный аппарат правовой науки, закладывает основы юридического мышления будущего специалиста. Несмотря на то, что понятия и категории теории государства и права используются в других юридических науках, например, понятия нормативного правового акта, правовых отношений, системы права, источников (форм) права и т.д., связь теории государства и права с другими юридическими науками не является односторонней. Последние обогащают теорию государства и права, так как она использует материал, накопленный отраслевыми юридическими науками, и в силу этого ее абстрактные понятия наполняются конкретным содержанием.
Теория государства и права как одна из общественных наук имеет свой особый предмет. Его отражает сложная совокупность закономерностей: основная структурная связь явлений и процессов, изучаемых теорией государства и права: нормы права, правовые отношения, юридическая ответственность и т.д.; связь, характеризующая соотношение сложных по структуре явлений: системы права, системы законодательства, правовой культуры и др.; закономерная связь права и иных социальных явлений: экономики, морали, политики, культуры и т.д. В этой части предмет теории государства и права тесно связан с предметами иных социальных наук1.
Изучение обозначенных закономерностей выступает условием успешного освоения предмета не только теории государства и права, но и других юридических наук. В содержание предмета теории государства и права, помимо указанных закономерностей, входят также закономерности познания государства и права, т.е. методы, при помощи которых происходит изучение предмета теории государства и права, специфические познавательные правила, принципы и приемы.
1 Сырых В.М. Логические основания общей теории права. В 2-х т. Т. 1. Элементный состав. М., 2000. С. 91, 92.
10