Раздел IV
переговорный процесс, создание согласительных ко-миссий;
конституционное правосудие;
оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;
международные процедуры.
На практике при разрешении правовых коллизий чаще всего применяются следующие правила:
— если противоречат друг другу акты одного и того же ор-гана по одному и тому же вопросу, изданные в разное время, то применяется хронологически последний;
— если противоречат друг другу акты, изданные в одно время, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой, то есть акт органа, зани-мающего более высокое положение в иерархической системе государственных органов.
Тема 24. Толкование норм права
Толкование права: понятие. Уяснение и разъяснение. Ос-новные способы толкования правовых норм: грамматический, логический, телеологический, систематический, функциональ-ный, специально-юридический и др. Виды толкования: по субъ-ектам (доктринальное, официальное, неофициальное, аутен-тичное, легальное, авторское, казуистическое, нормативное), по объему (адекватное/буквальное, расширительное, ограни-чительное). Акты толкования норм права. Юридическая приро-да и значение актов официального толкования.
Реализация права, то есть претворение правовых предпи-саний в жизнь, в поведение людей, невозможно без уяснения содержания юридических норм, воли законодателя, заключен-ной в них. Эта деятельность субъекта, направленная на полу-чение достоверных знаний о правовой норме, в юридической науке и практике определяется понятием «толкование права».
196
Теория права
Толкование права — это интеллектуально-волевой про-цесс, направленный на установление точного смысла, содер-жания правовых норм в целях их реализации и совершенство-вания.
Толкование — не просто акт познания, а деятельность (ин-теллектуально-волевая, организационная), процесс, протека-ющий во времени. Он включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение.
Уяснение — процесс понимания, осознания содержания норм «для себя» (субъект пытается сам понять заложенное в тексте правового акта нормативное предписание). Разъяснение же — объяснение, доведение усвоенного содержания до дру-гих (субъект пытается поведать смысл познанной им нормы другому субъекту).
Существование такого процесса, как толкование права, объясняется учеными с приведением ряда причин, среди кото-рых указываются, например, сложность и нечеткость сущест-вующих юридических формулировок, недостатки законодатель-ной техники, несовпадение норм и статей нормативно-право-вых актов, применение специфических юридических терминов, влияние системы права на его отдельные нормы и пр.73
В литературе высказывалось мнение, что толковаться должны только неясные нормы, ясные же, понятные толкова-ния не требуют. Такой взгляд представляется спорным. Ведь для определения того, является ли данная норма понятной, яс-ной, нужно ее уяснить, понять, истолковать.
Сущность толкования как специфической деятельности за-ключается в особенностях самого права как общественного яв-ления. Свойства его таковы, что вызывают необходимость толкования. Это нормативность, общеобязательность, систем-ность, формальная определенность, государственная принуди-тельность.
73 См.: Чашин А. Н. Пособие по написанию курсовых и дипломных работ по теории государства и права. М., 2008.
197