Раздел IV

— по предмету правового регулирования — конституци-онные, гражданские, административные ограничения и т. п.;

— по объему — полные (ограничение дееспособности де-тей) и частичные (ограничение дееспособности несовершен-нолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

— по времени действия — постоянные (установленные за-коном избирательные ограничения) и временные (обозначен-ные в акте о чрезвычайном положении);

— по содержанию — материально-правовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор)⁵³.

Правовая льгота — это правомерное облегчение положе-ния субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворять собст-венные интересы и выражающееся как в предоставлении до-полнительных особых прав (преимуществ), так и в освобож-дении от обязанностей.

Для правовых льгот характерны следующие признаки:

— они связаны с более полным удовлетворением собст-венных интересов субъектов, облегчением условий их жизне-деятельности;

— представляют собой исключения из общих правил, от-клонения от единых требований нормативного характера;

— выступают правомерными исключениями, законными изъятиями, установленными компетентными органами в нор-мативных актах.

Правовые льготы выполняют компенсационную и стиму-лирующую функции.

Правовые поощрения — это форма и мера юридического одобрения добровольного, заслуженного действия, в результа-те чего для субъекта наступают благоприятные последствия, он «вознаграждается».

Признаки правовых поощрений:

1) правомерные действия приводят к полезному результату сверх общераспространенного уровня исполнения обязанно-стей, требующего поощрения;

⁵³ См.: Малько А. В. Указ. соч.

154

Теория права

2. добровольность, ибо в поощрительной норме содержит-ся призыв совершить желательный для общества и государ-ства, но не обязательный для каждого субъекта поступок;

2. юридическое одобрение добровольного поступка в фор-ме вознаграждения;

3. взаимовыгодность правовых поощрений как для субъек-та, так и для общества;

2. они выступают в качестве юридического стимула — как правило, самого действенного по сравнению с субъективными правами, рекомендациями, льготами.

Эффективность правового регулирования. Эффектив-

ность правового регулирования — это его результативность,

степень соответствия между целями правового регулирования

• достигнутым результатом.

Формируя с помощью правовых стимулов предпосылки для наиболее полного удовлетворения интересов субъектов и в то же время сдерживая с помощью ограничений социально вредное поведение, право выступает благом, ценностью. Толь-ко обладая качеством социальной ценности, правовые стиму-лы и ограничения могут быть эффективными, приносить пози-тивный результат. Эффективность правового регулирования — показатель степени реализации социальной ценности право-вых стимулов и правовых ограничений, того, как они удовлет-воряют интересы людей и как, в конечном счете, упорядочи-вают общественные отношения.

К условиям эффективности правовых стимулов и право-вых ограничений можно отнести: их адекватность интересам, мотивам и установкам людей; совершенство законодательства и правоприменительной деятельности; уровень правовой куль-туры общества и отдельной личности; состояние законности; создание конкретной, четкой, понятной и доступной каждому гражданину системы стимулов и ограничений в праве; индии-видуальный и дифференцированный подходы к их реализа-ции, системное единство, комплексность в использовании дан-ных юридических средств; особенности деятельности государ-

155