Раздел III
развитие равноправных экономических, политических, куль-турных и других отношений, гармонично сочетающих интере-сы данного государства с конкретными и общими интересами других государств.
Сотрудничество в области охраны окружающей среды
объединяет усилия большинства государств по поддержанию нормальной экологической обстановки на планете. Эта дея-тельность имеет всеохватывающий характер и направлена на создание таких экономических условий, которые необходимы для существования и развития человеческой жизни.
Вопросы мира и войны. Современная степень развития мирового сообщества позволяет избежать глобальных воору-женных конфликтов. Политическое сотрудничество между государствами осуществляется на всех уровнях государствен-ной власти: межпарламентском, межправительственном, на уровне местного самоуправления.
2. По продолжительности все функции государства подразделяют на следующие.
Постоянные, то есть функции, направленные на реше-ние задач, всегда (в той или иной степени) стоящих перед го-сударством, — экономические, социальные, охрана правопо-рядка и др.
Временные. В определенные периоды существования го-сударства на первый план могут выдвигаться функции, имею-щие важнейшее значение именно в данное время. Такие функ-ции прекращают свое действие с решением определенной за-дачи, имеющей, как правило, чрезвычайный характер: напри-мер, оборона нашей страны в период Великой Отечественной войны (1941—1945), послевоенное восстановление народного хозяйства.
Развитие современной российской государственности на основе демократических принципов и принципов правового государства ставит сегодня перед нашим обществом следую-щие задачи: а) экономическое обеспечение развития цивили-зованных рыночных отношений; б) развитие правовой основы свободы предпринимательства и свободы конкуренции; в) раз-
60
Теория государства
витие социальной сферы; г) дальнейшая демократизация об-щества. В связи с этим можно определить внутренние функ-
ции современного Российского государства.
Охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспече-
ние правопорядка. Эта деятельность направлена на защиту ин-тересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью».
Экономическая. Здесь весьма важен вопрос о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями; если при административной системе управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений — прежде всего экономическими мето-дами, то есть посредством налогов, кредитов, льгот и т. д. Сле-дует отметить, что в настоящее время в условиях финансово-экономического кризиса политики и ученые все чаще выска-зывают мнение о необходимости повышения регулирующей роли государства в современной экономике.
Теснейшим образом развитие экономики связано с раз-
витием современных научных технологий (НТР). Не случайно сейчас в России провозглашен курс на модернизацию как путь
созданию развитой наукоемкой экономики.
Социальная защита. Прежде всего, эта функция при-звана обеспечить нормальные условия жизни для тех катего-рий граждан, которые в силу различных объективных причин не могут полноценно трудиться, — для инвалидов, пенсионе-ров, учащихся и др. Кроме того, государство призвано под-держивать жилищное строительство, здравоохранение, обще-ственный транспорт и т. д.
Экологическая. С помощью законодательства государст-во устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспече-нию нормальной среды обитания и т. д.
Культурная. Содержание ее сегодня составляет разно-
сторонняя государственная поддержка развития культуры — литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массо-
61