Раздел IV

законами. Они регламентируют самые разнообразные стороны общественной жизни, связанные с государственным управле-нием;

— акты Правительства (постановления). Это подзаконные нормативные акты, призванные в необходимых случаях более подробно урегулировать вопросы государственного управле-ния экономикой, социальным строительством, здравоохране-нием, народным образованием, строительством Вооруженных сил и т. д.;

— акты органов государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации. Законодательные органы субъектов Фе-дерации кроме законов принимают постановления, а исполни-тельно-распорядительные органы — постановления, приказы, распоряжения.

2. Ведомственные нормативно-правовые акты (приказы,

инструкции). Министерства и ведомства, их определенные структурные подразделения наделяются нормотворческими функциями в случаях, установленных законом, или в результа-те делегирования (передачи) им соответствующих полномо-чий по решению высших органов государственной власти. Ве-домственные нормативно-правовые акты являются актами общего действия в определенных сферах общественных отно-шений (банковские, таможенные и др.)

3. Местные подзаконные акты (постановления, решения,

положения) — это нормативно-правовые акты органов пред-ставительной и исполнительной власти на местах. Их издают представительные и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления; действие этих актов ограничено подвластной им территорией. Это могут быть нормативные решения или постановления совета, муниципалитета, мэрии, префекта по самым разным вопросам местного характера.

4. Внутриорганизационные акты (положения, регламен-

ты, правила и др.) издаются организациями для регулирова-ния внутренних вопросов их деятельности и носят локальный характер, то есть распространяют свое действие только на членов данных организаций.

124

Теория права

Действие нормативно-правовых актов. Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования.

Действие нормативного акта во времени определяется моментом вступления его в силу и моментом утраты юридиче-ской силы. Можно выделить несколько вариантов вступления нормативно-правовых актов в силу.

Во -первых, наиболее распространенным моментом вступ-ления в силу нормативного акта является истечение опреде-ленного срока после его официального опубликования. Так, по общему правилу федеральные конституционные законы, фе-деральные законы, акты палат Федерального собрания всту-пают в силу одновременно на всей территории РФ по истече-нии 10 дней после их официального опубликования. Акты Президента РФ и Правительства РФ, имеющие нормативный характер, — по истечении 7 дней после их опубликования в официальном источнике. Нормативные акты федеральных ор-ганов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования.

Во-вторых, со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие.

В-третьих, с момента его принятия, о чем говорится в са-мом нормативном акте или в постановлении о введении его в действие. Это относится, прежде всего, к постановлениям Со-вета Федерации и Государственной думы Федерального соб-рания.

Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:

— истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

— в связи с изданием нового акта, заменившего ранее дей-ствовавший акт (косвенная отмена);

— в связи с прямой отменой нормативного акта уполномо-ченным на то органом.

По общему правилу вновь принятый нормативный акт распространяет свое действие на те общественные отношения,

125