Раздел IV
Во-вторых, правонарушение — это общественно вредное деяние. Общественная вредность заключается в том, что все правонарушения наносят вред общественным отношениям, охраняемым правом, препятствуют их развитию и совершен-ствованию.
В-третьих, правонарушение — это противоправное деяние. Оно выражается либо в нарушении запретов, установленных правом, либо в невыполнении обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора.
В-четвертых , правонарушением признается только винов-но совершенное деяние, то есть совершенное при наличии опре-деленного психического отношения правонарушителя к своему противоправному поведению и наступившим последствиям.
В-пятых, признаком правонарушения является его наказу-емость. Это означает, что совершенное противоправное дея-ние влечет за собой применение установленных законом мер юридической ответственности.
Только наличие всех названных юридических признаков позволяет рассматривать конкретное деяние как правонару-шение.
Поскольку правонарушение выступает основанием юриди-ческой ответственности, решение вопроса о ней невозможно без установления в действиях лица всех признаков и полного состава правонарушения, то есть всех его обязательных эле-ментов, при отсутствии хотя бы одного из которых противо-правное деяние нельзя квалифицировать как правонарушение.
Состав правонарушения включает в себя следующие эле-менты: объект правонарушения; объективная сторона право-нарушения; субъект правонарушения; субъективная сторона правонарушения.
Объектом правонарушения признается то, на что направ-лено посягательство и чему оно причиняет ущерб.
юридической литературе нет единого мнения по вопросу
том, что следует считать объектом правонарушения. С точки зрения большинства юристов, в качестве объекта выступают
208
Теория права
общественные отношения, нормальному развитию и реализа-ции которых правонарушения препятствуют. Но есть и другие мнения:
единственным объектом посягательства является нару-шаемая норма права;
нарушаемая норма служит дополнительным к общест-венному отношению объектом правонарушения.
Объективную сторону правонарушения составляют обще-ственно вредное деяние лица, отрицательные последствия, причиненные этим деянием, и причинная связь между совер-шенным деянием и результатом.
Деяние представляет собой конкретный, ограниченный во времени и пространстве акт поведения субъекта права, кото-рый может выражаться как в активном поведении (совершение действий, запрещенных правовой нормой), так и в пассивном поведении (воздержание от действий, которые были предпи-саны правовой нормой как необходимые для сохранения и ук-репления общественных отношений). Само деяние, однако, нельзя исследовать в отрыве от конкретных условий, в кото-рых оно осуществлено (место, время и способ его соверше-ния). Правовая оценка этих обстоятельств может быть различ-на. В отдельных случаях законодатель включает указанные признаки непосредственно в состав объективной стороны пра-вонарушения при формулировании соответствующей статьи нормативно-правового акта, запрещая конкретное деяние не вообще, а лишь совершенное в определенном месте, в опреде-ленное время или определенным способом. В других случаях характер совершения правонарушения, место и время могут служить дополнительными квалифицирующими признаками, смягчающими или отягчающими ответственность.
Кроме того, в зависимости от характера вредных последст-вий, наступающих в результате правонарушения, и от закреп-ления их в объективной стороне правонарушения законода-тель различает формальные и материальные составы. Мате-риальный состав конструируется законодателем таким обра-зом, что правонарушение считается законченным лишь при
209