Раздел III
экономически господствующего класса. Общесоциальные ин-тересы также учитываются, но лишь как второстепенные — в той степени, в которой они не противоречат интересам иму-щих классов.
Среди попыток отразить в дефиниции государства основ-ные подходы к его сущности можно отметить следующее оп-
ределение. «Государство — это особая организация публич-ной, политической власти господствующего класса (социаль-ной группы, блока классовых сил, всего народа), располагаю-щая специальным аппаратом управления и принуждения, ко-торая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию»12.
Независимо от рассмотрения вопроса о сущности государ-ства большинство современных российских авторов называют примерно одинаковый набор следующих существенных и не-обходимых признаков государства.
Территориальная организация населения. Она означает,
что государство располагается на определенной территории и распространяет свою власть на земное, водное и воздушное пространство в пределах государственных границ и на всех лиц, находящихся на этой территории. Связь государства с людьми, проживающими на его территории, осуществляется посредством особого правового института — подданства, гра-жданства.
Наличие публичной власти. Государство представлено профессиональным аппаратом власти и управления, который не совпадает с обществом и официально выступает от его имени.
Суверенитет. Он означает верховенство, единство и не-зависимость государственной власти по отношению любым другим источникам социальной власти внутри государства (внутренний суверенитет) и его независимость от внешних источников власти, то есть от иных государств и международ-ных организаций (внешний суверенитет) в проведении внут-ренней и внешней политики.
12 Общая теория права и государства / под ред. В. В. Лазарева. С. 23.
42
Теория государства
Взаимосвязь с правом. Право — важнейший регулятор общественных отношений, возникающий вместе с государст-вом и тесно с ним связанный. Нормы права устанавливаются государством и охраняются им от правонарушений. Другие организации могут принимать правовые нормы только с одоб-рения государства.
Налоги как основа казны. Для содержания своего аппа-рата и реализации необходимых задач государство собирает налоги, то есть принудительные сборы с населения (от взносов членов общественных организаций налоги отличаются прину-дительностью).
Следует отметить, что официальная символика государ-ства (герб, флаг, гимн), международное признание, язык обще-ния и т. д. являются неосновными его признаками.
Исходя из названных признаков вполне приемлемо следу-
ющее определение: государство — это суверенная террито-риальная организация населения, функционирующая посредст-вом права через механизм учреждений публичной власти (ап-парат управления и принуждения), финансируемый из казны за счет взимания налогов.