Раздел IV
Социальное регулирование во всех своих видах дает воз-можность строить человеческое поведение и оценивать его в едином измерении, по единому масштабу, унифицировать по-веденческие реакции участников общественных взаимодейст-вий там, где это нужно. «В процессе регулирования достигает-ся множество позитивных результатов, которые делают воз-можной совместную общественную жизнь людей: появляется основа для сотрудничества, обмена идеями, способностями, предметами, продуктами, усиливается надежность ожиданий, предсказуемость человеческих поступков»39.
В целом можно сказать, что нормативность — неотъемле-мая часть человеческого общества, она выступает формой объективно сложившихся общественных отношений.
Следует отметить, что кроме нормативного регулирования, касающегося различных сфер общественных отношений, су-ществует также индивидуальное регулирование. Его особен-ность состоит в том, что оно затрагивает лишь конкретных, четко обозначенных субъектов в сфере права и осуществляет-ся в ходе правоприменительной деятельности. В связи с этим у того или иного субъекта возникает необходимость действо-вать соответствующим образом. Оба эти вида регулирования неразрывно связаны: нормативное регулирование, по сути, выступает предпосылкой индивидуального регулирования, то есть в конечном счете приводит к воздействию на конкретных индивидов, приобретает конкретных адресатов. Такое более целенаправленное регулирование органично дополняет нор-мативное (общее) регулирование. Индивидуальное регулиро-вание невозможно без общего, то есть нормативного, регули-рования.
Выделяют также ненормативную регулятивную систему. Она включает:
1) ценностные регуляторы, которые определяют поведение участников общественных отношений с помощью историче-ски сложившейся системы социальных ценностей, социально-психологических установок. Такие понятия, как индивидуа-
39 Мальцев Г. В. Указ. соч. С. 6.
102
Теория права
лизм в либеральных обществах или коллективизм в социали-стических, аскетизм или гедонизм, и многие другие ценности оказывают глубокое воздействие на членов общества и от-дельные его группы;
директивный регулятор, который выражается в стрем-лении решать важные общественные задачи, достигать цели с помощью директив, обращений, программ, заявлений, чаще всего исходящих от органов власти или общественных органи-заций. Такой способ регулирования характерен для тоталитар-ных государств;
информационный регулятор, позволяющий с помощью средств массовой информации воздействовать на поведение участников общественных отношений путем распространения сведений, одобряющих или осуждающих тот или иной тип со-циального поведения.
Социальные и технические нормы. Норма (от лат. norma) —
это руководящее начало, правило, образец. При употреблении понятия «норма» всегда имеется в виду определенная мера по-зитивного, общественно полезного поведения, направленная на достижение необходимого результата, реализацию интереса.
Все нормы (правила поведения) подразделяются на соци-альные — нормы, регулирующие поведение людей, их дея-тельность в различных сферах жизни общества, и техниче-ские, которые определяют наиболее рациональные методы, приемы, средства обращения с естественными и искусствен-ными объектами.
Социальные нормы — это общепризнанные или достаточ-но распространенные эталоны, правила общего характера, ка-сающиеся поведения людей, отражающие их потребности, ин-тересы и регулирующие их поведение в обществе. Социаль-ные нормы выступают в качестве необходимого элемента нор-мативного социального регулирования.
Социальные нормы многочисленны, отличаются своей спецификой, для них характерны следующие черты: они носят общий характер, создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей, обусловлены экономическим базисом общества, обязательны для исполнения, в случае их наруше-
103