Раздел III
В дореволюционной России данная идея нашла отражение в тру-дах таких известных ученых, как П. И. Новгородцев, Н. М. Кор-кунов, Б. А. Кистяковский и др. В советский период концепция правового государства в нашей стране была надолго оставлена без внимания. Ее активное возвращение совпадает с началом демократических преобразований в СССР.
В современной российской юридической науке под право-вым понимается государство, основанное на ряде основопола-гающих принципов, к которым обычно относят принцип гос-подства права и верховенства закона, принцип обеспечения прав и свобод человека, принцип разделения властей, принцип взаимной ответственности государства и личности.
Принцип господства права и верховенства закона означа-
ет, что вся деятельность государства должна строиться на ос-нове права и не противоречить ему. Особую роль при этом иг-рают законы — нормативные акты, принимаемые высшими представительными государственными органами. Все наибо-лее важные, устойчивые отношения в обществе должны регу-лироваться законами, а все иные нормативные акты принима-ются на основе и во исполнение законов. Кроме того, данный принцип означает, что сами законы должны быть справедли-выми и выражать интересы всего общества, а не отдельных социальных групп.
Принцип обеспечения прав и свобод человека означает прежде всего его правовую защищенность, а также наделение правами и свободами в соответствии с современными между-народными стандартами, учитывающими национальные осо-бенности различных государств.
Принцип взаимной ответственности государства и лич-
ности предполагает, в свою очередь, возможность юридиче-ской ответственности государства перед личностью в случае причинения ей вреда незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.
Уже упоминавшийся принцип разделения властей сегодня необходимо понимать не как механическое разграничение
76
Теория государства
всей государственной власти на законодательную, исполни-тельную и судебную, а как определенную систему сдержек и противовесов, с одной стороны, сдерживающую произвол от-дельных ветвей власти, а с другой — обеспечивающую их эф-фективность и функциональность.
Категория «гражданское общество» трактуется разными авторами по-разному. Однако в большинстве подходов отра-жаются некоторые общие важнейшие черты этого явления со-циальной действительности.
Гражданское общество — это сфера свободного развития и действия людей независимо от государства. Необходимыми предпосылками гражданского общества выступают экономи-ческая свобода, многообразие форм собственности, идеологи-ческий плюрализм, многопартийность, широкие гражданские, политические, социально-экономические права и свободы че-ловека и гражданина.
Структура гражданского общества включает:
общественные объединения, в том числе политические партии;
частных производителей и сферу негосударственных отношений по поводу производства, обмена материальных и духовных благ, частную собственность;
негосударственную систему средств массовой информа-ции (СМИ);
негосударственную систему образования;
семью;
церковь.
В литературе встречается мнение, что преступные органи-зации также являются субъектами гражданского общества, так как оказывают самостоятельное, хотя и негативное, влияние на государство, законность и правопорядок21.
Перспективы развития правового государства и граждан-ского общества в России во многом зависят от успешности
21 См.: Социология права: учебное пособие / под ред. В. М. Сырых.
М., 2003.
77