Раздел II

Оно способно обеспечить права или уничтожить их. В первом случае речь идет о правовом государстве, а во втором — об антидемократическом.

Права человека — это социально-экономические, полити-ческие, культурные и другие возможности его свободного са-моопределения и свободной жизнедеятельности. В Междуна-родном пакте об экономических, социальных и культурных правах, а также в Международном пакте о гражданских и по-литических правах отмечается, что эти права вытекают из присущего человеческой личности достоинства. Достоинство, как и обусловленные им права, неотъемлемо от человека. Во Всеобщей декларации прав человека закреплено положение о том, что «признание достоинства, присущего всем членам че-ловеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира…» Сво-бода отдельной личности, как и общества в целом, основыва-ется на признании человеческого достоинства как абсолютной ценности. Для свободного общества неприемлемы никакие критерии той пользы, которую человек приносит обществу, когда речь идет о человеческом достоинстве.

В демократически организованном обществе нет полезных или бесполезных для общества людей. Все люди равны перед законом и имеют равное право на защиту своих правовых ин-тересов. Впервые формальное, законодательное выражение представления о правах человека получили в 1776 г. в Консти-туции американского штата Вирджиния, а затем в Билле о правах 1791 г., который представлял собой десять поправок к Конституции США 1781 г. В 1789 г. во Франции была принята Декларация прав человека и гражданина, оказавшая огромное влияние на политическое, правовое и духовное развитие мно-гих стран мира.

Важной особенностью этих документов является подраз-деление в них прав, принадлежащих человеку, на две катего-

рии: права человека в собственном смысле слова, присущие ему от рождения, рассматриваемые как естественные, неотчу-

30

Государство, общество и право

ждаемые и независимые от государства; и права гражданина,

которые установлены государственной властью, людьми (по-

зитивное право). Любой человек провозглашался в качестве обладателя некоторого минимума наиболее важных для него прав и свобод независимо от своей государственной, нацио-нальной, религиозной и иной принадлежности.

Основной смысл такой постановки вопроса состоял в том, чтобы государство признало права человека в качестве выс-шей ценности, ни при каких обстоятельствах не посягало на них и безусловно обеспечивало бы их практическую реализа-цию — главным образом за счет собственного невмешательст-ва, ограничения своей активности по отношению к автономии, свободе индивида в рамках указанных прав.

Самой же разработанной и распространенной является классификация прав и свобод в соответствии с предваритель-ным выделением наиболее важных сфер общественной жизни, в которых возникают и реализуются права и свободы. Други-ми словами, это подразделение прав и свобод по их социаль-ному назначению. По данному основанию выделяют четыре большие группы прав и свобод: политические, социально-эко-номические, личные, культурные.

При этом грань, проводимая между названными группами прав и свобод, достаточно условна, поскольку все они харак-теризуют единую, целостную систему общественных отноше-ний. А многие конкретные права и свободы одновременно мо-гут быть отнесены к двум различным категориям прав.

Политические права и свободы личности — это возмож-ности человека в государственной и общественно-политиче-ской жизни, обеспечивающие его политическое самоопреде-ление и свободу, участие в управлении государством и обще-ством. К ним относятся: право на объединение; свобода ми-тингов, шествий, демонстраций; право избирать и быть из-бранным в органы государственной власти и местного само-управления; право на равный доступ к любым государствен-ным должностям; право участвовать во всенародных обсужде-

31