Раздел III

По отношению государства и личности различаются сле-дующие виды государств:

а) традиционные — в них народ не является источником власти, полномочия государства не ограничены;

б) современные (конституционные) — народ является ис-

точником власти, полномочия государства ограничены конс-титуцией, государство признает и гарантирует права и свобо-ды личности.

Кроме того, по характеру взаимовлияния выделяют ло-кальные, особенные и современные типы цивилизаций и госу-дарств.

Значительное достоинство данного подхода — систем-ность анализа, позволяющая показать уникальность происхо-ждения и развития каждого государства.

В то же время в цивилизационном подходе нечеткость критериев типологии размывает ее результаты и затрудняет выявление общих закономерностей в развитии государств.

Тема 8. Форма (устройство) государства

Понятие формы государства. Многообразие форм государ-ства. Соотношение типа и формы государства. Форма правле-ния: понятие, виды. Типичные и нетипичные формы правления и их характеристика. Форма правления современного россий-ского государства. Понятие формы государственного устрой-ства. Способы территориальной организации государства. Особенности унитарной формы устройства государства. Ха-рактеристика федеративного устройства государства. Особен-ности конфедерации. Нетипичные формы государственного устройства на примере некоторых современных государств. Понятие политического (государственного) режима. Виды по-литических режимов, их характеристика.

Единство содержания и формы государства — один из важнейших научных постулатов. Значение формы государства очень велико. От того, насколько адекватно форма государ-ства соответствует его содержанию и иным объективным фак-торам, зависит эффективность действия государственного ме-ханизма.

48

Теория государства

Форма государства — это внешняя организация государ-ственной власти, выражающаяся в форме правления, форме государственного устройства и политическом (государст-венном) режиме.

Форма государства во многом определяется его содержа-нием, то есть существующим государственным механизмом государства и осуществляемыми функциями. Зависит она и от сущности государства, его социального назначения. Другими словами, прямое влияние на форму государства оказывает расстановка социальных сил в обществе, их потребности и возможности.

Форму государства определяют и многие конкретно-исто-рические условия его возникновения и развития. Среди них необходимо назвать экономические, социальные, политиче-ские, духовные и иные факторы — это уровень экономическо-го развития, величина территории страны, ее национальный состав, накопленные исторические традиции, уровень культу-ры и цивилизованности народа, степень влияния других госу-дарств и т. д.

Следует отметить, что влияние этих факторов не так одно-значно, как иногда пытаются представить, утверждая, напри-мер, что большая территория и многонациональность способ-ствует установлению федеративной формы государственного устройства. При желании можно утверждать как раз обратное: что эти факторы могут провоцировать постоянные центро-бежные тенденции, и для их нейтрализации требуется уста-новление унитарной формы государственного устройства¹⁶.

Современная наука рассматривает форму государства как совокупность трех элементов: формы правления, формы госу-дарственного устройства и политического режима. Но такое понимание сложилось не сразу; некоторые авторы вслед за традицией, идущей из периода Древнего мира, отождествляют форму государства с формой правления, другие включают в

¹⁶ См.: Цыганов В. И. Указ. соч.

49