§ 1. Понятие и виды негосударственных организации

207

личные «гражданские инициативы» и т.д. Обратим внимание на неко­торые из них.

Наиболее массовыми организациями являются профсоюзы, кото­рые добиваются улучшения условий труда, повышения заработной платы, представляют социально-экономические интересы трудящих­ся. Они объединяют не всех, а только часть занятого населения страны.

Профсоюзные организации могут строиться по разным признакам. Так, цеховые профсоюзы объединяют рабочих и служащих по призна­ку единства профессии. Рабочие разных профессий входят при этом в различные профсоюзы и потому на одном предприятии могут сущест­вовать несколько профсоюзных объединений. Такие профсоюзы со­зданы в США, Великобритании.

Производственные профсоюзы объединяют всех, кто работает на данном предприятии независимо от их профессии (Франция, Италия, Япония).

В ряде стран созданы профсоюзы, действующие на конфессио­нальной основе, объединяющие трудящихся по признаку единства ре­лигии (Италия, Бельгия, Нидерланды).

Стремление к объединению профсоюзов в масштабе всей страны приводит к созданию единого или нескольких параллельных профсо­юзных центров общегосударственного масштаба. Следует отметить, что, хотя основной сферой деятельности профсоюзов является эконо­мика, они иногда оказывают решающее влияние на политические со­бытия в стране путем организации и проведения забастовок, выдви­жения требований о принятии нового законодательства или оказывая поддержку тем или иным политическим деятелям.

Союзы и объединения предпринимателей — организации, объеди­няющие производителей для защиты и координации совместных уси­лий в сфере социально-экономических интересов. Среди этих видов организаций можно выделить торгово-промышленные палаты, отрас­левые ассоциации предпринимателей и союзы работодателей, кресть­янские союзы.

Торгово-промышленные палаты объединяют предпринимателей по территориальному принципу. Их главная цель — выражение регио­нальных интересов предпринимателей. Местные торгово-промышлен­ные палаты объединяются в общегосударственном масштабе и высту­пают выразителями общих интересов по вопросам экономической по­литики.

В США и Великобритании деятельность этих палат осуществляет­ся на добровольных началах, а в Западной Европе во многих странах законодательно предписывается предпринимателям вступать в такие палаты, где они уплачивают ежегодные взносы. Часто палаты наделя­ются отдельными публично-правовыми функциями и осуществляют выдачу свидетельств о происхождении товаров, регистрацию торго­вых марок, арбитраж по торговым делам и т.д.

Во многих странах достаточно широкое распространение получи­ло создание отраслевых ассоциаций. Они представляют собой отрас­левые объединения предпринимателей без учета территориального принципа расположения предприятия. Отраслевые ассоциации затем могут создавать межотраслевые объединения в масштабе всей страны, такие как Национальная ассоциация промышленников в США, Кон­федерация британской промышленности, Национальный союз фран­цузских предпринимателей, Федеральный союз германской промыш­ленности и др.

Союзы работодателей — организации, создаваемые для защиты интересов предпринимателей в сфере трудовых отношений. Они выступают представителем предпринимателей при заключении кол­лективных договоров с отраслевыми профсоюзами, участвуют в ка­честве стороны при разрешении конфликтов, связанных с забастов­ками.

Предпринимательские союзы и объединения оказывают сущест­венное воздействие на политическую жизнь страны. Особенно это влияние возрастает в период проведения избирательных кампаний. Рассматриваемые союзы и объединения осуществляют финансирова­ние избирательных фондов партий и конкретных кандидатов, оплачи­вают публикации в печати и время на телевизионном экране, органи­зуют платные мероприятия и т.д.

Влияние на политический курс оказывается и с помощью разра­ботки проектов и программ, которые затем предлагаются правительст­ву, а также участием в работе совещательных и консультативных орга­нов при этих органах исполнительной власти.

Крестьянские союзы объединяют часть производителей сельскохо­зяйственной продукции и земельных собственников. Они могут иметь как местный, так и общенациональный характер. Среди крупнейших крестьянских союзов можно выделить французскую Всеобщую кон­федерацию сельского хозяйства, Германский крестьянский союз, Все­общую конфедерацию итальянского сельского хозяйства.

Наряду с борьбой за выгодные цены на сельскохозяйственную продукцию и правительственные дотации на ее производство они активно участвуют и в политической жизни своих стран: выдвига­ют и поддерживают кандидатов в законодательные органы и орга­ны местного самоуправления, оказывают им материальную под­держку.