1 Ввс рсфср 1991. №16. Ст. 499.

2 См.: Российская газета. 2002 12 окт.

Социальные основы гражданского общества тоже отражены в со­держании действующей российской Конституции.

Прежде всего следует выделить ст. 7 Конституции, где в ч. 1 гово­рится о России как о социальном государстве, политика которого на­правлена на создание условий для достойной жизни человека и его свободного развития.

Введение термина «социальное государство» в текст Конституции подчеркивает обязанность государства проводить определенную соци­альную политику и нести ответственность за достойную жизнь людей и свободное развитие каждого человека. Упоминание о «достойной жизни» и «свободном развитии человека» свидетельствует, что госу­дарство ставит перед собой цель обеспечить возможность материаль­ного благополучия граждан на уровне стандартов современного разви­того общества, доступ к ценностям культуры, гарантировать личную безопасность, а также физическое, умственное и нравственное совер­шенствование человека.

Часть 2 ст. 7 Конституции определяет основные направления со­циальной политики российского государства. К ним относятся: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного ми­нимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социальных служб; установле­ние государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Социальные аспекты Конституции 1993 г. отражены также в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина», где устанавливаются га­рантии социальной защиты.

Российская Федерация в ст. 14 Конституции признается светским государством, и поэтому никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Светский характер госу­дарства исключает религиозные формы из числа источников права, не допускает взаимное вмешательство государства и церкви в дела друг друга, хотя государство и охраняет законную деятельность религиоз­ных объединений. Светский характер имеет и система государствен­ного образования.

Нормы российской Конституции создают основу для формирова­ния новых политических отношений в обществе. Этому способствует определение России как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (ст. 1 Консти­туции).

Закрепляя демократический характер государства, ст. 3 Конститу­ции признает носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации ее многонациональный народ, кото­рый осуществляет свою власть как непосредственно (путем референ­

думов и свободных выборов), так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Впервые в России на конституционном уровне закреплен принцип разделения государственной власти на три ветви (законодательную, исполнительную и судебную), органы которых являются самостоя­тельными.

Важное значение для развития политических отношений имеют закрепленные в ст. 13 Конституции демократические принципы функционирования политической системы. Провозглашенный в этой статье принцип идеологического многообразия, отказ от одной идео­логии обогащает политическую жизнь страны, дает возможность гражданину самостоятельно выбирать и следовать выбранной им сис­теме взглядов и представлений. Запрещается установление в общест­ве государственной или обязательной идеологии.

В той же ст. 13 содержится и другой важный для политической жизни страны принцип — принцип политического многообразия. На его основе возникает возможность участвовать в политической жизни страны у всех социально-политических и иных объединений. Это спо­собствует более полной реализации народовластия в стране, вовлече­нию в политическую деятельность новых групп населения, формиро­ванию легальной политической оппозиции, многопартийной системы.

Для того чтобы реализация принципа политического плюрализма не принесла ущерб обществу, в ч. 5 ст. 13 Конституции вводятся огра­ничения в отношении тех общественных объединений, цели и дейст­вия которых направлены на насильственное изменение основ консти­туционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирова­ний, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Политический плюрализм, предоставляя свободу политических действий в рамках закона, позволяет беспартийным гражданам Рос­сии участвовать в политическом процессе лично или с помощью неза­висимых объединений и движений.