§ 5. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ дисциплинарный проступок — неис­полнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного про­ступка.

Субъектом дисциплинарной ответственности может выступать только лицо, состоящее с организацией в трудовых отношениях. Субъектом данного вида ответственности за земельные правона­рушения могут быть лица, в обязанности которых входит соблю­дение земельного законодательства (например, по проведению мероприятий, связанных с повышением плодородия земель). Это: агрономы, механизаторы, санитарные врачи и др. Так, дисцип­линарным проступком является непринятие работником мер по борьбе с эрозией и иными негативными процессами, происходя­щими на почве.

В ч. I ст. 75 ЗК РФ особо выделяется, что если организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих нега­тивное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, в результате ненадлежащего выпол­нения трудовых или должностных обязанностей должностными лицами или работниками этой организации, то они обязаны не­сти дисциплинарную ответственность за земельное правонару­шение.

Ответственность за данный вид правонарушений наступает в тех случаях, когда в результате неисполнения (ненадлежаще­го исполнения) трудовых обязанностей происходит и нарушение требований земельного законодательства, поэтому объектом дис­циплинарного правонарушения являются трудовые и земельные правоотношения.

Меры дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение и др.) применяются к правонарушителю по усмотре­нию администрации организации и в необходимых случаях. Трудо­вой кодекс РФ предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий (меры дисциплинарной ответственности): замечание, выговор, увольнение. Федеральными законами, уставами и по­ложениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Дисциплинарные взыскания, не предусмотренные федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, применять запрещено (ст. 192 ТК РФ).

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федераль­ными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В частности, порядок применения дисциплинарных взыска­ний предусмотрен в ТК РФ. В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Непре­доставление работником объяснения не препятствует применению дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необхо­димого для учета мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не применимо позднее шести меся­цев, а по результатам ревизии или аудиторской проверки — не позднее двух месяцев со дня совершения дисциплинарного про­ступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисципли­нарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.