6.2. Внутренняя и внешняя среда организации

Самое общее представление о внутренней среде организации дает ознакомление с целевым назначением организации, нормативной основой, ресурсами, историей создания и развития и т. д. С точки зрения управления интерес представляют принципы, процессы, раз­деление труда, распределение ролей, система внутренних соци­альных и экономических связей и отношений, отражающих ее орга­низационно-управленческую культуру.

Главные факторы внутренней среды организации, прямо или кос­венно воздействующие на осуществление общего и функциональ­ного управления, — это цели, структура, задачи, технология, люди (трудовые ресурсы).

Важным фактором внутренней среды является структура органи­зации. Под структурой организации понимают количество, состав ее под­разделений, ступеней управления в единой взаимосвязанной сис­теме, обеспечивающей наиболее эффективное достижение цели (це­лей) организации. Успешному функционированию элементов структуры организации способствует специализированное разделение труда.

Следующим внутренним фактором является задачи управления как пред­писанные работы или часть работы (операции, процедуры), которые должны быть выполнены заранее установленным способом и в ус­тановленные сроки. Задачи управления являются элементами, составляющими должность. В соот­ветствии со структурой организации они рассматри­ваются как часть необходимого вклада в достижение цели органи­зации.

Технология производства еще один важный фактор внутренней среды. В дан­ном случае под технологией следует понимать сочетание средств организации для превращения исходного сырья в искомую продук­цию или услуги. Технология предполагает совокупность оборудования, инфраструктуры, инструмента, квалифицированных навы­ков работников с тем, чтобы осуществить желаемые преобразова­ния в материалах, информации или в людях.

Люди, работники (трудовые ресурсы) — наиболее значимый фак­тор внутренней среды. Цели организации достигаются через труд людей. Успешная деятельность людей в свою очередь связана со множеством факторов. Среди них потребности, взгляды, притяза­ния, умственные и физические способности и т. д. Структура внутренней среды организации представлена на рисунке 10.

Рис.10. Внутренняя среда организации

Внешняя среда организации.

Организация как открытая система, чтобы выжить в условиях рын­ка, должна приспосабливаться к факторам внешней среды.

К внешней среде относятся следующие факторы: поставщики, покупатели (или клиенты), конкуренты, партнеры по бизнесу, за­коны и государственные структуры, экономические факторы, проф­союзы, трудовые ресурсы, культура, мораль, традиции, полити­ческие и международные факторы.

Внешнюю среду в менеджменте разделяют на деловую среду, к которой причисляют факторы прямого влияния на организацию, и фоновую среду, которая охватывает факторы косвенного влияния. Все факторы функционируют во взаимосвязи и взаимодействии.

Внешняя среда характеризуется сложностью, подвижностью и нео­пределенностью.

Сложность внешней среды определяется числом факторов, на ко­торые организация должна реагировать, а также их вариативно­стью. Факторы внешней среды характеризуются многими катего­риями данных, которые принимаются во внимание при выработке управленческих решений,

Подвижность характеризуется скоростью, с которой происходят изменения факторов окружающей среды. Наибольшие изменения происходят в отраслях, ориентированных на научно-технический прогресс.

Неопределенность внешней среды объясняется недостаточностью информации о факторах и зачастую ее низкой достоверностью. Чем неопределеннее данные, характеризующие факторы внешней сре­ды, тем сложнее принимать эффективные управленческие реше­ния.

К основным факторам деловой сферы внешней среды относятся следующие: поставщики, покупатели, конкуренты, партнеры по биз­несу, государство с его законами и учреждениями. Все эти факто­ры оказывают прямое (непосредственное) воздействие на органи­зации.

Организации, производящие продукцию, зависят от равномерно­сти поставки материалов. Нарушение поставки приводит к сбою выпуска продукции, снабжения рынка, получения прибыли, удовле­творения потребностей покупателя. В конечном итоге от этого вы­игрывает конкурент.

Для нормального функционирования организации нужны не толь­ко поставщики материалов, но и участие партнеров по бизнесу — банков, акционеров, частных лиц. Надежное финансовое состоя­ние, инвестиции — важные условия выживания организаций в кон­курентной среде.

Организация функционирует в сложной системе юридических норм. Законы и государственные учреждения определяют правовой ста­тус и регулирование экономики. Организации обязаны выполнять не только требования законов, но и государственных учреждений, которые следят за их исполнением.

Бизнес невозможен без потребителя. Потребитель диктует, какие товары и услуги ему необходимы и по какой цене, что определяет конечные результаты деятельности организации.

Во многих случаях необходимый рынку продукт или услугу опре­деляет конкурент. Речь идет о совершенствовании продукции, вве­дении новаций с тем, чтобы обойти конкурента. Недооценка ново­введений оборачивается для организации большими потерями при­были, снижением имиджа.

Внешняя фоновая среда характеризуется факторами косвенного вли­яния на организацию. Среди них назовем основные: технология, состояние экономики, социокультурный фактор, политический фак­тор.

Технология является не только внешним, но и внутренним факто­ром. Обновление существующих и внедрение принципиально но­вых технологий оказывает мощное воздействие на эффективность организации, на ее конкурентоспособность, выживаемость в усло­виях рыночной экономики.

На организацию косвенно воздействует состояние экономики и из­менения, происходящие в ней. Такие экономические явления, как инфляция, спады производства, налоги, колебания курса валюты, заметно затрагивают интересы организаций. Так, например, сни­жение налогов увеличивает массу денег у населения, тем самым способствуя развитию бизнеса.

Любая организация подвергается воздействию социокультурного фактора, к которому относят традиции, стереотипы поведения лю­дей, приверженность определенной торговой марке или, наоборот, отрицательное отношение к какому-либо товару, и т. д. Социокуль­турный фактор в России ввиду ее масштабов, многонациональности, расслоения населения на бедных и богатых является весьма актуальным.

Политический фактор играет важную роль в деятельности органи­зации. Он тесно связан с социокультурным фактором и междуна­родным окружением. Политический фактор во многом определяет обстановку, в которой функционирует организация (прак­тические действия административных, законодательных и судеб­ных органов, защищающих права граждан, бизнес, частную соб­ственность; структура и соотношение интересов в обществе.

Если организация ведет дела за пределами внутреннего рынка, то ей необходимо считаться с особенностями внешней среды страны, где она организовала свой бизнес. В среде международного бизне­са выделяются такие факторы, как культура, экономика, законода­тельство, государственное регулирование и политическая обстанов­ка. Все они должны учитываться в деятельности организаций, ра­ботающих в международной среде. Перечисленные факторы определяют инфраструктуру менеджмента. Структура внешней и внутренней среды организации представлена на рисунке 11.

Рис.11 . Структура вешней и внутренней среды организации

Функционирование современных организаций сталкивается с множеством проблем, возникающих во внешней и внутренней среды организации. Проблемы бывают трех видов:

1. типовые

2. нетиповые

3. не решаемые, в настоящее время.

Типовые проблемы могут быть сравнительно просто решены с помощью обычных технологий разработки и реализации управленческих решений.

Для решения нетиповых проблем требуются специальные технологии разработки управленческих решений.

Третий вид проблем не под силу не только руководителям, но и специалистам.

Набор таких проблем характеризует любую современную организацию, как один из самых сложных объектов для изучения и познания.