Тема 8

Роль держави в регулюванні розвитку національної економіки

263

верств населення, зважаючи при цьому на права і свободи осо­бистості. Важливо, щоб в умовах економічної свободи суспільні інтереси не обмежувалися устремліннями та інтересами окре­мих регіонів, соціальних груп, галузей, монополістів, підприєм­ців, приватних осіб. Державне регулювання спрямовано також на захист інтересів майбутніх поколінь, охорону навколишнього середовища.

Узагальнено до класичного набору цілей державного регу­лювання, належать: економічний розвиток; повна зайнятість; економічна ефективність; стабільний рівень цін; економічна свобода; справедливий розподіл доходів; економічна забезпе­ченість; збалансованість експорту та імпорту. Та разом з тим, у кожній країні, на кожному конкретному історичному етапі цілі державного регулювання коригуються залежно від багатьох чинників: обраної теоретичної концепції розвитку, що визначає економічну політику країни, рівня загального розвитку еконо­міки; місця країни в міжнародному розподілі праці, політичної орієнтації та ін.

Основними зовдонняліи державного регулювання економіки в розвинених країнах є:

• правове забезпечення економічної діяльності, важливою особливістю якого є захист прав власності;

• організація грошового обігу;

• виробництво суспільних товарів та послуг, що поклика­ ні задовольняти суспільні потреби (національна безпека, охорона здоров'я, безкоштовна освіта, дороги, комунікації тощо);

• мінімізація трансакційних витрат, а саме витрат на екс­ плуатацію економічної системи;

• антимонопольне регулювання, розвиток конкуренції, під­ тримка малого та середнього бізнесу;

• контроль за становищем зовнішнього середовища (опти- мізація впливу зовнішніх факторів-екстерналій);

• співвідношення доходів підприємців та найманих праців­ ників;

• підтримка оптимального рівня зайнятості населення, тоб­ то мінімізація рівня безробіття;

• проведення регіональної економічної та соціальної політи­ ки, що особливо важливо в умовах суттєвої нерівномірності розвитку окремих регіонів;

- реалізація національних інтересів економіки на світовому рівні.

Реалізація поставлених завдань здійснюється через відповід­ний механізм. Механізм державного регулювання еконо­міки-це сукупність методів, інструментів, за допомогою яких держава здійснює економічну політику в цілому та за її окремими напрямами. Система таких методів та інструментів змінюється залежно від стратегічних цілей розвитку, реальної соціально-економічної ситуації, накопиченого досвіду.

В країнах з централізованою економікою участь держави в управлінні економікою здійснюється в прямій, безпосередній формі шляхом використання директивних планів, жорстких законів, державного розпорядження матеріальними, фінансо­вими, природними і навіть трудовими ресурсами, централізова­ного розподілу основної маси грошових коштів через державний бюджет і фінансові органи.

В країнах з ринковою економікою державне регулювання економіки носить переважно опосередкований характер і здій­снюється шляхом законодавчих обмежень, податкової системи, обов'язкових платежів і нарахувань, державних інвестицій, суб­сидій, пільг, кредитування, здійснення державних соціальних та економічних програм.

Державне регулювання економіки нарівні фірм, корпорацій, окремих підприємств реалізується за допомогою таких мето­дів:

• формування державної політики регулювання ціноутво­ рення;

• формування системи державних замовлень на випуск то­ варів;

• контроль ефективності приватизації державної власнос­ ті;

• формування державної фінансової, кредитної, податкової і митної політики та контроль за її реалізацією на рівні організації;

• сертифікація товарів і послуг;

• регулювання зарплати на державних підприємствах і уста­ новах;

• надання субсидій, пільгових кредитів, квот та інших пільг;