Тема 9

Методи та система органів державного регулювання...

289

Міністерства- це головна ланка системи органів центральної виконавчої влади, що формують та реалізують державну політи­ку у відповідних сферах суспільного життя. Вони беруть участь у реалізації (в межах відповідної сфери) економічної і соціальної політики держави, прогнозують та здійснюють стратегічні цілі розвитку, беруть участь у розробці та виконанні загальнодер­жавних програм у відповідних сферах розвитку України та Дер­жавного бюджету України, сприяють розвитку підприємництва, ринкової інфраструктури, укладають міжнародні угоди тощо.

Державні комітети - не формуючи безпосередньо урядову політику, покликані сприяти в реалізації цієї політики через ви­конання функцій державного управління міжгалузевого і між-секторного характеру у визначеній сфері діяльності.

Особливість центральних органів виконавчої влади зі спе­ціальним статусом полягає в тому, що відносно них можуть установлюватися спеціальні умови утворення, реорганізації та ліквідації підконтрольності і підзвітності. Всі питання їх право­вого статусу та взаємовідносин з іншими органами вирішуються шляхом прийняття відповідних законів.

Органи місцевої влади наділені всією повнотою державної влади на своїй території. Вони є самостійними учасниками зовнішньоекономічних зв'язків, здійснюють розпорядження і користування природними ресурсами, управляють місцевими бюджетами, створюють умови для виконання державних і ре­гіональних програм, забезпечують додержання мінімальних соціальних стандартів, гарантують фінансову самостійність місцевого самоврядування тощо.

На вдосконалення організаційної структури, функцій, ка­дрового забезпечення, взаємовідносин із місцевим самовряду­ванням, потреба в якому продиктована розвитком ринкових відносин, спрямована адміністративна реформа, що є видом політико-правової реформи у сфері виконавчої влади, її осно­вними напрямами є такі:

• реорганізація системи державних органів виконавчої вла­ ди на центральному та місцевому рівнях з метою забез­ печення їх ефективності;

• формування сучасної системи місцевого самоврядуван­ ня;

реалізація нових засад державної служби, створення нової системи підготовки управлінських кадрів; запровадження раціонального адміністративно-територіального устрою.

Контрольні питання та завдання

1. Що включає в себе поняття «методи державного регулю­ вання»?

2. Яка система методів державного регулювання економі­ ки?

3. В чому суть прямих та непрямих методів державного ре­ гулювання економіки?

4. Які інструменти і методи державного регулювання еконо­ міки є найбільш ефективними?

5. Чому розмежування економічних і адміністративних ме­ тодів державного регулювання часто носить умовний ха­ рактер?

6. Перелічіть основні інструменти адміністративного регу­ лювання економіки.

7. Перелічіть випадки, що визначають доцільність застосу­ вання адміністративних методів регулювання в ринкових умовах господарювання.

8. Назвіть відмінності між такими інструментами державно­ го регулювання, як субсидія, субвенція, дотація.

9. Яке місце займає правова норма у правовому регулюванні економіки?

10. Охарактеризуйте систему органів державної влади та їх функції у сфері державного регулювання економіки.

Програмування та прогнозування розвитку національної економіки