1.2. Передумови становлення і розвитку національної економіки

Національна економіка України, що сьогодні вже набула клю­чових характеристик, притаманних економічній системі суве­ренної держави, пройшла непростий шлях свого становлення і розвитку, що були невіддільними від ряду принципових пере­думов. Відомо, що становлення і розвиток власне національної економіки розпочалися на початку 90-х років минулого століття та відбувалися одночасно та на фоні політичних трансформацій. Саме політичні переду мови, внутрішнього і зовнішнього характе­ру визначили можливість становлення і розвитку національної

18

Тема 1

Національна економіка: загальне та особливе

19

економіки. Побудова і розвиток демократичної держави, фор­мування сучасного громадянського суспільства, рішення щодо розбудови ринкової економіки, оптимізація державних структур управління, підвищення громадянської активності сформували ключові внутрішньополітичні передумови становлення і подаль­шого розвитку національної економіки.

До зовнішньополітичних: передумов функціонування і роз­витку національної економіки необхідно віднести відкритість економіки країни, багатовекторність зовнішньої політики, ста­більність пріоритетів міжнародного співробітництва та дипло­матичних відносин, моніторинг кон'юнктури зовнішніх рин­ків. Ці передумови визначають саму можливість становлення, функціонування і розвитку національної господарської системи на основі створення зовнішніх умов господарювання в країні, окремих регіонах, сферах та галузях економіки. Це важливо і тому, що окремі країни, відчуваючи обмеженість тих чи інших сировинних можливостей для розвитку своїх економік, практич­но не можуть успішно функціонувати без експортних товарних потоків для задоволення власних потреб у різних товарах і по­слугах.

Рівень та силу впливу групи політичних передумов на можли­вість і масштаби, якість та наслідки практики господарювання в економіці конкретної країни можна зокрема охарактеризу­вати:

• наявністю і ступенем привабливості національної еконо­ міки для вітчизняних та зарубіжних інвесторів;

• наявністю гарантій з боку державної і місцевої влади, що забезпечують прибутковість, поверненість та ліквідність результатів вкладення капіталів у господарство країни, її галузей і регіонів.

Таким чином, роль та значення політичних передумов функ­ціонування і розвитку національної економіки полягають у тому, що завдяки цьому з'являється реальна можливість для обґрун­товування необхідності, цілей, завдань, ролі та значення про­цесів відтворення у господарській системі країни. Ефективно реалізуючи політичні передумови успішного розвитку націо­нальної економіки, можна оцінювати цілі, завдання процесів відтворення, виробити адекватну систему пріоритетів та обме-

жень у соціально-економічній політиці держави, обґрунтувати концепцію розвитку національного господарства.

Іншу, важливу та щільно пов'язану із попередньою групу пе­редумов функціонування і розвитку національної економіки ста­новлять ті, що можуть бути об'єднані в групу економіко-правових передумов. Вони включають у себе, насамперед, відносини влас­ності, організаційно-правові форми господарювання, процеси виробництва, розподілу і перерозподілу, споживання та нагро­мадження, законодавчу базу, що регулює такі відносини.

Ключовим моментом для ринкових перетворень в економіці України і становлення національної економіки стала докорінна зміна відносин власності. Ці зміни включають в себе: всезагальні процеси приватизації та роздержавлення власності; акціону-вання; формування «середнього класу» власників; підвищення ступеня відкритості господарської системи; створення об'єктів змішаної економіки (спільних підприємств); наявність вільних економічних зон на території України; створення транснаціо­нальних компаній, фінансово-промислових груп з метою збе­реження системи кооперації, що склалася та подальшого її роз­витку; включення України в різні міжнародні союзи, наприклад «Світову організацію торгівлі», «Європейський союз» та ін.

Для України, яка володіє значними факторами довгостроко­вого розвитку дуже важливим є створення передумов для раці­онального і ефективного використання таких факторів, що міс­тяться у сферах існуючих запасів ряду мінерально-сировинних ресурсів, значного виробничого, науково-технічного потенціалу. Створення системних умов для переходу національної економіки на інноваційну, високотехнологічну, наукоємну модель розвитку, структурної оптимізації, використання існуючих переваг геогра­фічного розташування, природно-кліматичних умов становлять обов'язкові передумови ефективного господарювання.

Важливою передумовою стабільного розвитку національної економіки є чітке визначення та закріплення у стратегічних про­грамах і прогнозах соціально-економічного розвитку, довгостро­кових та середньострокових орієнтирів розвитку з обов'язковим визначенням завдань, термінів і механізмів їх реалізації, а та­кож налагодження постійного моніторингу та контролю за їх досягненням.

20