178 Тема 5

характер соціальної допомоги, а реальна сума кредиту не від­повідає середньостатистичному розміру оплати за навчання і не враховує існуючу диференціацію його вартості за різними спеціальностями. Тому перспективним є державна підтримка розвитку кредитування через банківську систему, а з державного бюджету доцільно фінансувати банківський відсоток за креди­тами. З цією метою можуть створюватися спеціальні накопичу­вальні фонди для виділення державних кредитів.

Держава повинна також сприяти розвитку конкуренції на ринку освітянських та культурно-мистецьких послуг через запровадження рейтингових оцінок, елементів своєрідного тендера на розміщення державного замовлення. В таких цілях важливим є не просто збільшення обсягів фінансових ресурсів, але й послідовне впровадження нових технологій навчання, від­повідне науково-методичне забезпечення.

Соціальний і економічний добробут населення, результати виробничої діяльності, демографічні процеси і якість народо­населення безпосередньо залежать від рівня розвитку в державі охорони здоров'я. Охорона здоров'я - це система державних, суспільних та медичних заходів, спрямованих на збереження і зміцнення здоров'я людей, профілактики та лікування захво­рювань.

У сфері охорони здоров'я нерозв'язаними проблемами вва­жають її екстенсивний розвиток, низький рівень фінансування і значні диспропорції у розподілі ресурсів за видами медичної допомоги, в регіональному аспекті, між міською та сільською місцевістю. Переважає затратний принцип фінансування, який пов'язаний з виділенням бюджетних асигнувань за обсягом за­лучених ресурсів, а не за обсягом і якістю послуг. Матеріально-технічний стан характеризується високим зносом основних фондів, застосовуються через це спрощені медичні технології, а проблема забезпечення ліками формується під впливом фак­торів, пов'язаних з низькою ціновою доступністю їх для насе­лення.

Основними напрямами вдосконалення сфери охорони здоров'я і підвищення її ефективності називають:

- планування фінансових коштів за нормативами бюджет­ної забезпеченості в розрахунку на одного жителя;

Господарські комплекси національної економіки

179

• розробка і реалізація територіальних програм державних гарантій надання громадянам безкоштовної медичної до­ помоги;

• реструктуризацію медичної допомоги, впровадження ре­ сурсозберігаючих технологій;

- розвиток позабюджетної діяльності. Пріоритетними напрямками інвестування в галузі охорони

здоров'я повинні стати розвиток першої медико-санітарної допо­моги, служби охорони материнства та дитинства, профілактика соціально-шкідливих захворювань. Необхідні регулюючі впливи на подальше формування потреб населення у дотриманні прин­ципів здорового способу життя.

Фізична культура і спорт належать до важливих факторів підвищення тривалості життя, активного відпочинку. Як соці­альний інститут фізична культура включає такі форми: базову, що входить у систему освіти і виховання, спортивну (пов'язану з активною діяльністю та спрямовану на фізичне вдосконалення людини), професійно-прикладну (що сприяє освоєнню професії та розвитку професійних якостей), оздоровчо-реабілітаційну (як засобу лікування та відтворення функцій організму), а та­кож рекреаційну (якою займаються у вільний час). Спорт- це складова фізичної культури, а також засіб і метод фізичного ви­ховання, система організації і проведення змагань за різними

комплексами.

У сучасних умовах фізична культура і спорт - це самостійна га­лузь національної економіки, що динамічно розвивається та має свою структуру управління, матеріально-технічний і кадровий потенціал, мережу спеціалізованих фізкультурно-оздоровчих та спортивних установ, організацій і освітніх закладів. Фізична культура і спорт інтегровані в інші галузі соціально-культурного комплексу, мають свої об'єкти, установи і кадри.

Хоча останнього часу зростає роль позабюджетних джерел фінансування фізичної культури і спорту за рахунок платних спортивно-оздоровчих послуг, здачі в оренду приміщень і спор­тивних споруд, а також спонсорської допомоги, для їх розвитку виділяють і бюджетні асигнування, передбачені бюджетом.

Вирішенню проблем галузі покликана Державна програма розвитку фізичної культури і спорту, якою намічено створення необхідних матеріально-технічних умов, правових, соціальних