Глава 1. Основы местного самоуправления

77

воренности с другими органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных го­сударств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

• принимать участие в забастовках;

• использовать служебное положение в интересах политических партий, ре­лигиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного само­управления структуры политических партий, религиозных и других обществен­ных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан в установленном порядке передавать в дове­рительное управление под гарантию муниципального образования на время про­хождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (паке­ты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Права и социальные гарантии муниципальных служащих

Муниципальный служащий имеет право на:

• ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

• получение в установленном порядке информации и материалов, необходи­мых для исполнения им должностных обязанностей;

• посещение в установленном порядке для исполнения своих должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности;

• принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должност­ными обязанностями;

• замещение вакантных должностей муниципальной или государственной служ­бы с учетом его квалификационного разряда;

• увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, а также уровня квалификации;

• ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приоб­щение к личному делу своих объяснений;

• проведение по его требованию служебного расследования для опроверже­ния сведений, порочащих его честь и достоинство;

• вхождение в профессиональные союзы;

• внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

• обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

Специфика работы муниципального служащего требует установления для него четких социальных гарантий. Федеральный закон определяет, что муниципаль­ному служащему должны быть гарантированы:

78

Система муниципального управления

• условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

• денежное содержание и иные выплаты;

• ежегодный оплачиваемый отпуск;

• медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхо­да на пенсию;

• пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

• обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здо­ровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей, на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

• защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от наси­лия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им долж­ностных обязанностей.

Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им му­ниципальной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных ус­тавом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, законами субъекта РФ и фе­деральными законами. Минимальный должностной оклад муниципального слу­жащего не может быть ниже минимального должностного оклада государствен­ного служащего соответствующего субъекта РФ. Максимальный должностной оклад муниципального служащего не может превышать максимального должност­ного оклада государственного служащего соответствующего субъекта РФ.

Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый от­пуск продолжительностью не менее 30 календарных дней, дополнительный оп­лачиваемый отпуск за выслугу лет; могут предоставляться дополнительные отпуска в случаях и порядке, предусмотренном законодательством субъекта РФ и муни­ципальными правовыми актами.

Вопросы для самоконтроля

1. Различаются ли между собой понятия «занимать муниципальную долж­ность» и «находиться на муниципальной службе»?

2. На каких уровнях власти осуществляется правовое регулирование муници­пальной службы?

3. Как подразделяются муниципальные служащие в зависимости от занимае­мой должности и квалификации?