26.4. Источники экологического права

^{Источниками экологического} права ^{являются} нормативные

правовые' ^акты, содержащие эколого-правовые нормы.

^{Указанные}   нормативно-правовые   ^{акты   в}   совокупности

^{составляют экологическое} законодательство. ^{Система экологи¬}

^{ческого  законодательства}  объединяет  нормативные  правовые

^акты,  устанавливающие-охраны  .окружающей  среды  ^и  режим

рационального  ^{использования  и}  охраны  природных  ^{объектов.}

^Таким  образом,  ^{экологическое  законодательство  может  быть}

подразделено  ^на  природоохранительное  ^и  природноресурсное

законодательство.

Природоохранительное  ^{законодательство}  устанавливает

^{отдельные} эколого-правовые институты, ^{такие как экологичес¬}

^кая экспертиза, ^{налоги за пользование} природными ресурсами,

обращение ^{с отходами,} правовой режим ^зон чрезвычайных ^эко¬

^{логических}  ситуаций,  правовой режим  ^особо  охраняемых  при¬

родных территорий,  ^{а также включает} нормы  ^об охране  окру¬

^жающей среды ^{в населенных} пунктах; ^в промышленности, стро¬

ительстве, ^на транспорте; ^{в сельском хозяйстве и-т.д.}

Природоресурсное ^{законодательство включает несколько}

^{самостоятельных} подотраслей ^{экологического законодательст¬}

^ва: земельное, водное, лесное, ^о недрах, атмосферном воздухе ^и

^{животном}  мире,  каждая  ^из  которых  представляет  ^{собой  сово¬}

купность нормативных правовых ^актов, регулирующих порядок

^и условия ^{использования и} охраны соответствующих природных

объектов и комплексов.

Ведущим ^{законом в  системе экологического} законодатель¬

^ства,  систематизировавшим  ^{основные}  эколого-правовые  нор¬

^{мы, является Закон «Об} охране окружающей среды».

^{Механизм} охраны  окружающей природной среды  урегули¬

рован целым рядом ^иных законов, например ^{«Об особо} охраня¬

^емых природных территориях», ^�<0  правовом режиме  террито¬

рий,  подвергшихся  радиоактивному  загрязнению  ^в  результате

катастрофы  ^на  Чернобыльской ^{АЭС»,  «О} радиационной  ^безо¬

^{пасности} населения», ^х<0  санитарно-эпидемическом  благополу¬

^{чии населения» и} др.

Отраслевое  природоресурсное  ^{законодательство  включает}

кодексы ^{- о земле, о} недрах, Водный, ^{Лесной, Законы ~ «Об ох¬}

ране ^{и использовании животного} мира», ^«Об охране атмосфер¬

^ного воздуха»�

^{В  экологическом}  праве  ^{в  качестве источников}  присутству¬

^ют нормативные правовые ^акты других отраслей права ^- граж¬

^{данского,} уголовного, административного ^и др.

34

1

26.5. Право граждан на благоприятную окружающую среду

^{В  соответствии с} Конституцией Республики Беларусь ^и За¬

^{коном «Об} охране окружающей среды» ^каждый гражданин ^име¬

^ет право  ^на благоприятную  окружающую  среду ^{и на  возмеще¬}

^ние  вреда, причиненного нарушением ^этого права. Государство

осуществляет контроль ^за  рациональным ^{использованием} при¬

родных ресурсов ^{в целях защиты и} улучшения условий ^{жизни, а}

^также  охраны ^{и восстановления} окружающей среды.  Право ^на

благоприятную  окружающую  среду  принадлежит  гражданину

^от рождения  ^{и подлежит защите  как личное}  неимущественное

право, ^{не связанное с} имущественным.

Впервые  ^в  истории право  ^на  благоприятную  окружающую

среду  ^было  закреплено  ^в  международных  документах,  напри¬

мер,  ^{в  Стокгольмской}  конференции  ^{ООН  по}  окружающей  ^че¬

^ловека среде (1972 г.).

Права ^{и обязанности} граждан ^и общественных ^{объединений}

^{в  области}  охраны  окружающей  среды  ^{составляют  самостоя¬}

^{тельный} институт ^{экологического}  права.  ^Этот институт ^вклю¬

^чает  три  ^{аспекта  экологических}  прав  ^{человека:  на}  здоровую

среду, ^на благоприятную для ^жизни среду, ^{на активное} участие ^в

охране окружающей среды. ^С целью реализации права ^{на благо¬}

приятную окружающую среду граждане ^{и общественные  объе¬}

^{динения наделены целым} рядом прав ^{и обязанностей.}

граждане ^имеют право:

создавать  ^{в  соответствии  с}  законодательством  обществен¬

^ные объединения, осуществляющие ^свою деятельность ^{в облас¬}

^ти охраны окружающей среды, ^и общественные фонды охраны

природы;

обращаться ^в порядке, установленном законодательством, ^в

органы  государственного  управления,  ^инью  организации  ^и  к

^{должностным лицам} для получения полной, достоверной ^{и свое¬}

временной  информации ^{о  состоянии}  окружающей  среды  ^и ме¬

рах ^по ее охране;

принимать участие  ^в  подготовке  ^и  обсуждении материалов

^{по оценке воздействия на} окружающую среду планируемой ^хо¬

^{зяйственной и иной} деятельности;

^{вносить} предложения ^о проведении общественной ^{экологи¬}

^ческой экспертизы ^и участвовать ^в ее проведении ^в порядке, ус¬

^{тановленном} законодательством;

^{оказывать содействие} государственным органам ^в решении

вопросов охраны окружающей среды;

осуществлять ^{общественный} контроль ^{в области} охраны ^ок¬

ружающей среды;

34

2

обращаться ^в  государственные органы ^с жалобами, ^{заявле¬}

^{ниями и} предложениями ^по вопросам,  касающимся охраны  ^ок¬

ружающей среды, вредного ^{воздействия на} окружающую среду,

^и получать своеівременные ^{и обоснованные} ответы;

предъявлять ^в суд ^{иски о  возмещении} вреда, причиненного

^{их жизни,} здоровью, имуществу ^в результате вредного ^{воздейст¬}

^вия на окружающую среду. ^.

^{Обязанности} граждан ^{в области} охраны окружающей сре¬

^{ды в самом} широком ^смысле сформулированы ^в Конституции

^{как  долг}  охранять  природную  среду.  ^{В  соответствии  с  Зако¬}

^{ном «Об} охране окружающей среды» граждане ^{обязаны',}

^{соблюдать законодательство} Республики Беларусь ^об охра¬

^не окружающей среды;

^{повышать} экологическую культуру, содействовать ^{воспита¬}

^{нию в этой области} подрастающего ^{поколения;}

беречь ^и охранять природную среду ^и рационально ^{исполь¬}

^зовать природные ресурсьг,

^{выполнять} требования ^{в области} обращения ^с отходами;

^{вьшолнять} требования пожарной безопасности;

^{соблюдать} правила ^{охоты и} рыболовства;

^{выполнять} требования, установленные ^в целях борьбы ^с бы¬

^товым шумом ^{в помещениях, на} улицах, ^во дворах, ^на террито¬

рии ^{садоводческих} товариществ (кооперативов), ^{в местах отды¬}

^{ха и иных} общественных местах;

^{выполнять} предписания органов ^{и должностных лиц,} осуще¬

^{ствляющих} государственный контроль ^{в области} охраны  окру¬

жающей среды; ^.

^{возмещать  в}  порядке,  установленном  законодательством,

вред, причиненный ^{их действиями} окружающей среде.

^{Законодательством}  могут  ^быть  определены  ^инью  права  ^и

^{обязанности} граждан ^{в области} охраны окружающей среды.

^{Свои  экологические}  лрава  гражданам  доступнее  реализо¬

^{вать   в   составе}   общественных   ^{экологических}   объединенийу

которые ^{также наделены} широкими правами.

Общественные   объединения,   осуществляющие   деятель¬

^{ность в области} охраны окружающей среды� проводят работу ^по

пропаганде  ^{и  воспитанию}  у  граждан  бережного  ^{отношения  к}

природе,  ^{повышению  экологической}  культуры  граждан,  ^сооб¬

^щают в территориальные органьі Министерства природных ре¬

сурсов ^и охраны окружающей среды, ^{местные исполнительные}

^и  распорядительные  органы  ^{р  выявленных}  случаях  нерацио¬

^{нального исдользования} природных ресурсов, нарушениях ^зако¬

^{нодательства об} охране окружающей среды, ^{а также об} авариях

^и иных чрезвычайных ситуациях, нарушениях ^{технологических}

34

3

п роцессов,  ^в  результате  которых  произошло  ^{или  может}  про¬

^изойти загрязнение окружающей среды ^{либо иное} вредное ^воз¬

действие ^на окружающую среду.

При осуществлении ^{деятельности в области} охраны окружа¬

ющей  среды  общественные  объединения  ^{обязаны  соблюдать}

требования ^{в области} охраны окружающей среды.

Для реальной ^защиты права граждан ^на благоприятную ^ок¬

ружающую среду разработана ^{система} гарантий, ^или правовых

^{механизмов,} при ^помощи которых субъективное право ^{как оп¬}

ределенный ^{законом объем} прав ^{и обязанностей,} предоставлен¬

^ных человеку государством, ^{может быть} реализовано.

Гарантиями ^{экологических} прав граждан ^{являіртся: плани¬}

рование ^и нормирование ^{качества} окружающей среды, меры ^по

предотвращению вредного воздействия ^на окружающую среду ^и

^ее  оздоровлению,  предупреждению  ^{и  ликвидации  последствий}

аварий,  катастроф  ^{и  стихийных  бедствий;  возмещение  в}  уста¬

^{новленном} порядке вреда, причиненного ^жизни, здоровью, иму¬

ществу граждан ^в результате вредного ^{воздействия на} окружаю¬

щую среду; предоставление ^{.полной,} достоверной ^и своевремен¬

^ной информации ^{о состоянии} окружающей среды ^и мерах ^по ее

охране;  ^{обжалование}  решений ^{и действий} государственных ор¬

ганов, организаций ^и должностных ^лиц; судебная ^{защита, само¬}

^{защита и} получение квалифицированной юридической ^{помощи;}

деятельность  общественных  объединений;  контроль  ^{в  области}

охраны  окружающей  среды  ^{и  иные}  меры,  предусмотренные

^{экологическим} законодательством.