29.2. Субъекты международного права

Субъекты международного права ^{- это коллективные} ббра�

^{зования,} наделенные  нормами международного права� правами

^{и обязанностями и} являющиеся ^или могущие ^стать участниками

международных правоотношений.

^К субъектам международного права ^{относятся:} государства,

нации ^или народы, международные организации.

^Под правосубъектностью ^в международном праве ^{понима¬}

^ется   право   ^{заключения}   договора   (договорная   правоспособ¬

ность), право ^{обмениваться} дипломатическими ^или консульски¬

^ми представительствами, право ^{создавать} международные орга¬

низации, вступать ^{в них либо иметь} статус наблюдателя, ^{обязан¬}

^{ность соблюдать} нормы международного права ^{и нести ответст¬}

^{венность за их} нарушение.

^■ Государства ^{являются} первоначальными ^{и основными} субъ¬

^ектами международного права, обусловившими ^{его возникнове¬}

^ние  и  развитие.  Определяющая  роль  государства  ^{объясняется}

^{наличием}   у  ^него   суверенитета   (способности   ^{самостоятельно}

осуществлять  ^{внешнюю}  политику  ^на  международной  арене  ^и

^{власть над населением своей} территории).

Государство  ^{является}  субъектом  международного  права  ^с

^{момента возникновения. Все} государства равно правосубъектны.

Государства создают ^новые субъекты международного пра¬

^ва,  например  международные  организации,  которые  определя¬

^ют  содержание  ^{объекта}  международно-правового  регулирова-

37

6

^ния, содействуя ^его расширению. Государства учреждают ^{по вза¬}

имному ^{согласию} путем ^{подписания} протоколов ^{о дипломатиче¬}

^{ских отношениях либо заключения} консульских конвенций ^дип¬

^{ломатические и} консульские представительства ^- зарубежщ>іе

органы  ^{внешних  сношений с целью}  развития  сотрудничества  ^и

дружественных отношений, ^{ведения} переговоров, заш;иты ^инте¬

ресов ^своих граждан ^на территории страны пребывания.

^Для эффективного ^{выполнения своих} функций ^в стране пре¬

^{бывания} универсальными международными ^{конвенциями} (Вен¬

^ская конвенция ^о дипломатических ^{сношениях 1961}  г., ^{Венская}

^{конвенция о} консульских ^{сношеншх 1963} г.) ^они наделены ирм-

^{вилегиями} (дьготами, преимуществами): правом ^на свободу ^сно¬

^{шений со своим} правительством ^и доляшостными лицами ^с по-

^{мошіью любых} средств, ^{в�ючая} закодированные депеши, ^а так¬

^{же Со своими} гражданами, ^{находящимися в} стране пребывания,

^на свободу передвижения ^по ее территории, освобождение ^от та¬

^{моженных пошлин и налогов, а также} иммунитетами-{тъятш-

^ями из юрисдикции государства пребывания): неприкосновенно¬

^{стью помещений дипломатических и} консульских учреждений ^и

^их имущества, документов, ^{архивов, освобождением дипломати¬}

^{ческого}  пфсонала  ^от  юрисдикции  судебных  ^и  административ¬

^ных органов страны пребывация.

^{Нация,, или} народ  (общий термин,  ^{относящийся к многона¬}

циональному  населению),  ^{является}  сравнительно  ^новым  субъ¬

^ектом международного права, получивший признание ^в резуль¬

^тате  закрепления  ^{в  Уставе  ООН}  принципа  «самоопределения

народов» (п. ^2 ст. 1).

Право  народа  (нации)  ^на  самоопределение  ^{означает}  право

^{� свободно, без всякого вмешательства извне} определять ^{свой по¬}

^{литический}  статус  ^и  осуществлять  ^свое  экономическое,  соци¬

^{альное и} культурное развитие.

^{Под политическим} статусом ^{понимается либо} создание ^го¬

сударства,  ^если  нация  ^{егб  не}  имела,  ^либо  присоединение  ^или

^{объединение с} другим государством. При ^{наличии} государства ^в

^:  рамках федерации ^или конфедерации ^{нация может выйти из их}

состава.

^К производным субъектам международного права ^{относят¬}

^ся международные межправительственные организации,

Производными субъектами ^{они называются} потому, ^{что со¬}

^{здаются}  государствами  путем  ^{заключения}  договора  ^-  учреди-

^{; тельного акта, являющегося} уставом организации.  ^Объем пра¬

восубъектности, ^{как и ее} предоставление, ^{зависит от воли} госу¬

дарств-учредителей ^и закрепляется ^в уставе международной ор¬

^{ганизации.  В  связи с этим  объем} правосубъектности междуна¬

родных организаций ^не одинаков.

^{.Наибольшим  объемом}  правосубъектности  обладает  ^ООН,

; ^{Ее членами являются 191} государство. (Республика Беларусь ^ста-

37

7

^да государством ^- учредителем ^{ООН, подписав ее} устав ^{на Сан-}

Франциской конференции ¹⁹⁴⁵  г.)  ^ООН  координирует сотруд¬

^{ничество} государств-членов ^{в политических, экономических, со¬}

циальных, культурных, гуманитарных ^{областях и занимает цен-}

^' тральное ^место среди других международных организаций.

¹⁶ универсальньіх меадународных организаций, осуществля¬

^ющих сотрудничество государств ^в кошфетной сфере, определен¬

^ной их уставом, ^{связаны с ООН особыми} соглашениями, закрепля¬

ющими ^{за ними} статус специализіфованного учреждения ^ООН.

Международные организации, ^{имеющие такой} статус (Меж¬

дународная оргашзация труда (МОТ), Международная органи¬

зация гражданской авиации (ИКАО), Организация ^{Объединен¬}

^{ных Наций} пр вопросам ^{области} образования, науки ^и культуры

(ЮНЕСКО),  Международный  ^{валютный}  фонд  (МВФ)  ^и  др.),

подконтрольны ^{ООН, отчитываются} перед ^{ней в своей деятель¬}

^{ности и} получают рекомендации.

^{Все  иные}  международные  организации,  ^{включая  и}  регио¬

^{нальные, объедттющие} государства, принадлежащие ^к одному

географическому району, ^- Европейский ^Союз (ЕС), ^{Совет Ев¬}

ропы, Лигу арабских государств (ЛАГ), Содружество ^{Независи¬}

^мых Государств (СНГ) ^и другие, ^{должны дейстаовать в соответ¬}

^{ствии с} принципами, закрепленными ^{в Уставе ООН.}

^Особая  международная  Правосубъектность  ^{ООН  объясня¬}

^{ется наличием системы коллективной} безопасности, закреплен¬

ной в Уставе.

Ведущую роль ^{в системе коллективной безопасности ООН}

играет  ^{Совет Безопасности -} один ^{из  шести главных}  органов

^ООН, к которым ^{относятся также} Генеральная ^{Ассамблея, Эко-}

^{номичесвтй и} Социальный ^Совет (ЭКО СОС), ^{Совет по} опеке,

Секретариат ^и Международный Суд справедливости.  ^{На Совет}

^{Безопасности} ООН, состоящий ^из 15 государств (5 государств ^-

^{Российская} Федерация, США, Франция, Великобритания, ^{Кіггай-}

^{имеют  постоянное}  членство,, ^{10  непостоянных  членов}  избіфа-

^ются Генеральной ^{Ассамблеей ООН} через ^{каждые два года все¬}

^ми государствами ^{- членами} ООН), ^{возложена главная ответст¬}

^{венность «за} поддержание международного мира ^{и безопаснос¬}

^ти» и при ^{вьшолнении этой} функции ^он действует ^{от имени всех}

государств ^{- членов ООН} (ст. ²⁴ Устава).

^: Традиционная, правосубъектность  международной  оргащі-

зации ^{заключается в ее} праве ^{заключать} договоры ^с государст¬

^вом (о штаб-квартире ^на его территории,  ^{о технической помо¬}

щи) ^{и с иными} международными организациями (о сотрудниче¬

стве),  участвовать  ^в  разработке  многосторонних  международ¬

^ных договоров  ^и  присоединяться  ^{к  ним,}  учреждать  представи¬

^{тельства на} территории государств  (представительство  ^ООН в

Республике Беларусь), ^иметь привилегии ^и иммунитеты (непри¬

^{косновенность} имущества, документов ^и архивов, ^{освобождение}

37

8

^от. прямых  ^{налогов,}  недопустимости  ареста  ^и  задержания  ^со¬

трудников международной организации ^за действия, совершен¬

^{ные ими} при осуществлении ^своих функций), ^{и в обязанности не¬}

^{сти ответственность за} нарушение норм международного права.