- •Глава 1. Понятие общей теории
- •1.1. Предмет и методология общей теории государства
- •1.2. Понятие, социальное назначение
- •1.3. Понятие, сущность и социальное назначение права,
- •1.4. Реализация права
- •Глава 2. Система права
- •2.1. Понятия и соотношение системы права и системы
- •2.2. Источники права Республики Беларусь
- •2.3. Действие нормативных правовых актов во времени,
- •2.4, Систематизация законодательства
- •Глава 3. Общие вопросы
- •3.1. Понятие и предмет конституционного права.
- •3.2. Источники конституционного права
- •Глава 4. Конституция
- •4.1, Поняітііе, сущность и юридические свойства
- •4.2. Структура Конституции Республики Беларусь
- •Раздел II посвящен правам, свободам и обязанностям чело¬
- •Раздел IV, посвященный статусу государственных органов,
- •Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кре¬
- •Глава 5. Органы государственной
- •5.2. Парламент - Национальное собрание
- •5.3. Правительство Республики Беларусь
- •5.4, Конституционный Суд Республики б�арусь
- •Глава 6. Права и свободы человека
- •6.1. Понятие и составные элементы констіітуцпонно-право-
- •6.2. Личные права и свободы
- •6.4. Экономические, социальные и культурные права
- •Глава 7. Общие положения
- •7.1. Понятие и сущность административного права,
- •7.2. Административно-правовые нормы, их виды,
- •7.3. Субъекты административного права
- •Глава 8. Административный процесс
- •8.1. Общие положения административного процесса
- •8.2. Понятие административного правонарушёния
- •8.3. Понятие, сущность и виды административной
- •Глава 9. Общие положения
- •9.1, Понятие, предмет и метод гражданского права
- •9.2. Гражданское законодательство
- •Глава 10. Участники гражданских
- •10.1. Общие положения о субъектах гражданских
- •10.2. Граждане (физические лица) как субъекты граждан¬
- •10.3. Юридические лица
- •Глава 11. Сделки
- •11.1. Понятие и виды сделок
- •11.2. Форма сделок
- •11.3. Условия действительности сделки и последствия
- •Глава 12. Право собственности
- •12.1. Понятие собственности и права собственности
- •12.2. Основания возникновения права собственности
- •12.3. Субъекты права собственности. Формы собственноств по
- •12.4. Общая собственность
- •12.5. Гарантии и защита права собственности
- •Глава 13. Гражданско-правовой
- •13.1. Понятие� значение и виды договоров
- •1 3.2. Порядрк заключения договора.
- •13.3. Содержание договора.
- •13.4. Основные виды договоров
- •13.5. Обязательства, возникающие вследствие
- •Глава 14. Общие положения
- •14.1. Предмет, метод, система и источники
- •14.2, Правоотношения в сфере трудового права,
- •14.3. Правовое регулирование обеспечения
- •Глава 15. Трудовой договор
- •15.1. Понятие и стороны трудового договора
- •15;2. Содержание и форма трудового договора
- •15.3. Понятие и формы определения
- •15.4. Срок трудового договора
- •1 5.5. Порядок заключения трудового договора
- •15.6. Изменение трудового договора
- •15.7. Прекращение трудового договора.
- •15.8. Расторжение трудового договора
- •15,9. Расторжение трудового договора
- •15.10. Порядок увольнения по инициативе нанимателя
- •15.11. Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не
- •15.12. Дополнительные основания прекращения
- •15.13. Оформление увольнения работников.
- •15.14. Отстранение работника от работы
- •Глава 16. Коллективные
- •16.1. Понятие, стороны коллективного договора
- •16.2. Порядок заключения и регистрации
- •16.3. Содержание коллективного договора
- •16.4. Понятие соглашения. Виды соглашений
- •1 6.5. Внесение изменений и дополнений
- •Глава 17. Материальная
- •17.1. Понятие материальной
- •17.2. Определение размера, порядок возмещения ущерба
- •Глава 18. Рабочее время
- •18.1. Понятие рабочего времени, его нормирований п виды
- •18.2. Сверхурочные работы.
- •18.3. Режим, использование и учет рабочего времени
- •18.4, Понятие и виды времени отдыха
- •18.5. Трудовые и социальные отпуска
- •Глава 19. Трудовая дисциплина
- •19.2. Понятие іі правовое регулирование
- •19.3. Дисциплинарная ответственность
- •Глава 20. Охрана труда
- •20.1, Понятие охраны труда. Организация охраны труда
- •20.2. Права работника на охрану труда
- •Глава 21. Трудовые споры
- •21.1. Понятие трудовых споров, их виды
- •21.2. Рассмоірение индивидуальных трудовых споров
- •21.3. Рассмотрение трудовых споров в суде
- •21.4. Коллективные трудовые споры
- •21,5. Исполнение решений по трудовым спорам
- •Глава 22. Право
- •22.1. Понятие права социального обеспечения
- •22.2. Пенсионное обеспечение
- •22.3, Пособия по системе социального обеспечения
- •22.4. Социальное обслуживание
- •Раздел VI
- •Глава 23. Общие положения
- •23.1. Понятие и предмет жилищного права.
- •23.2. Основные принципы жилпщного права
- •23.3. Понятие жилищного законодательства.
- •23.4. Понятие жилищного фонда.
- •23.5. Учет граждан�нуждающихся
- •23.6. Порядок предоставления гражданам жилых
- •24,1. Договор найіѵіа жилого помещения
- •24,2. Жилое помещение социального пользования
- •24.3. Права и обязанности нанимателя
- •24.4. Пользование служебным жилым помещением
- •24.5. Общежитие
- •24.6. Приобретение гражданами жилых помещений
- •24.7. Порядок приватизации жилых помещений
- •24.8. Прекращение жилищных правоотношений.
- •24.9. Разрешение жилищных споров
- •Раздел VII
- •Глава 25. Семейное право
- •25.1. Понятие семейного права
- •25.2. Брак и семья по семейному праву
- •25.3. Прекращение брака
- •25.4. Личные неимущественные права
- •25.5. Имущественные права и обязанности супругов
- •25.6. Права и обязанности родителей и детей
- •25.7. Усьшовление (удочерение)
- •25.8. Опека и попечительство
- •25.9. Приемная семья
- •25.10. Охрана детства
- •25.11. Акты гражданского состояния
- •Глава 26. Экологическое право
- •26.1. Предмет и система экологического права
- •26.3, Экологическая функция государства и права
- •26.4. Источники экологического права
- •26.5. Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •20.6. Право природопользования
- •2 6.7. Ответственность за нарушение экологического зако¬
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право
- •27.1. Понятие уголовного права
- •27.2. Источники уголовного права
- •27.4. Стадии совершения умышленного преступления
- •27.5. Соучастие в преступлении
- •27.6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава 28. Уголовная
- •28.1. Понятие уголовной ответственности и ее цели
- •28.2. Понятие и признаки наказания
- •2 8.3. Назначение наказания
- •28.4. Иные меры уголовной ответственности
- •28.5. Особенности уголовной ответственности
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право
- •29.1. Понятие, сущность и функции современного
- •29.2. Субъекты международного права
- •29.3. Институт признания и правопреемства
- •29.4. Источники международного права
- •29.5. Нормативная система мещународного права
- •29.6. Реализация норм международного права
- •29.7. Ответственность государств за нарушение норм
- •Глава 30. Международное
- •30.1. Понятие и задачи международного частного права
- •30.2. Предмет международного частного права
- •30.3. Международное частное и международное
- •30.4. Система науки международного частного права
- •30.5. Источники международного частного права
- •30.8. Взаимность и реторсия
- •30.9. Правовой режим и его виды
- •Глава 12. Право собственности ............ .146
- •Глава 13. Гражданско-правовой договор ............. .154
- •Глава 14. Общие положения о трудовом праве ... 163
- •Глава 15. Трудовой договор ..............: .......... .188
- •Глава 17. Материальная ответственность работников .. .225
- •Глава 18. Рабочее время и время отдыха ..... 235
- •Глава 23. Общие положения о жилищном праве .......285
- •Глава 24. Пользование жилыми помещениями 293
- •Глава 25. Семейное право . . 311
- •Глава 28. Уголовнаяответственность.........366
- •Глава 26. Экологическое право ....... .335
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право .; 351
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право .. 375
- •Глава 30. Международное частное право 389
22.2. Пенсионное обеспечение
Пенсионное обеспечение является основным видом социаль¬
ного обеспечения нетрудоспособных граждан. Право на пенси¬
онное обеспечение имеют как граждане Республики Беларусь,
так и иностранные граждане и лица без гражданства, если иное
не предусмотрено законом либо догов'ором.
Законом «О пенсионном обеспечении» предусмотрены два
вида пенсий: трудовые и социальные.
Трудовые пенсии назначаются лицам, имеющим установлен¬
ный законом трудовой стаж ц уплачивающим страховые взносы
в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь. За¬
конодатель предусмотрел пять видов трудовых пенсий: по возра¬
сту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу
лет и за особые заслуги перед Республикой-Беларусь.
Лицам, не имеющим права на трудовую пенсию, назначает¬
ся социальная. , .
Лицам, имеющим однокременно право на несколько видов
пенсий, выплачивается одна по их выбору.
Преобладающим видом трудовых пенсий являются пенсии
по возрасту. Законом предусмотрено три вида пенсий по возра¬
сту: а) на общих основаниях; б) на льготных основаниях; в) при
неполном трудовом стаже.
Для возникновения права на трудовую пенсию по возрасту
на общих основаниях необходимо наличие трех условий:
а) факта уплаты страховых взносов в Фонд социальной за-
щиты населения;
27
8
б) достижения пенсионного возраста 60 и 55 лет (соответст¬
венно мужчинами и женщинами);
в) наличие общего трудового стажа у мужчин 25 лет и у жен¬
щин 20 лет.
Действующее законодательство установило более 20 осно¬
ваний для назначения пенсий на льготных основаниях. Эти пен¬
сии назначаются на 5 — 10 лет ранее достижения общеустанов¬
ленного пенсионного возраста.
Основаниями для льготного пенсионирования являются:
· особые условия труда, связанные с опасностью, вреднос¬
тью, тяжестью;
· определенные показатели, характеризующие состояние
здоровья и семейное положение.
Льготы в пенсионном обеспечении по возрасту в зависимос¬
ти от условий труда установлены для большого круга лиц, заня¬
тых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Кате¬
гории граждан, имеющих право на пенсию за работу с особыми
условиями труда, предусмотрены в Законе «О пенсионном обес¬
печении».
В зависимости от состояния здоровья, право на пенсию на
льготных основаниях имеют три категории граждан: инвалиды
войны; лица больные гипофизарным нанизом (лилипуты), дис¬
пропорциональные карлики; инвалиды с детства.
Пенсии по возрасту на льготных основаниях в связи с семей¬
ным положением назначаются: многодетным матерям; родите¬
лям инвалидов с детства; матерям погибших военнослужащих.
Размер, трудовой пенсии соизмеряется с трудовым вкладом
гражданина. Для этого исчисляется его средний заработок и
стаж работы. Основной размер пенсии по возрасту составляет
55% к среднемесячному заработку пенсионера. Сверх 55% на¬
числяется 1% заработка за каждый полный год работы сверх 25
лет мужчинам и 20 лет - женщинам. Увеличение производится в
пределах 20% заработка (минимального размера пенсии). Кро¬
ме того, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста и имеющим
25-летний трудовой стаж, а женщинам, достигшим 55 лет и при
стаже работы 20 лет, размер пенсии по возрасту увеличивается
на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимального размера
пенсии по возрасту за даждые полные двй месяца работы, про¬
шедшие со дня возникновения права на пенсию до дня обраще¬
ния за ее назначением.
При наличии оснований к пенсии по возрасту устанавлива¬
ются надбавки. Таким основанием является нуждаемость в
уходе.
С учетом особых заслуг граждан, наличия государственных
наград и некоторых других обстоятельств размеры пенсий по¬
вышаются. Например, донорам, награжденным знаком почета
27
9
«Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный
донор СССР», «Почетный донор Красного Креста БССР», по
достижению общеустановленного возраста производится по¬
вышение пенсий на 40% минимального размера пенсии по воз¬
расту.
Пенсии за выслугу лет. Этот вид пенсий введен для отдель¬
ных категорий работников. Они назначаются, как правило, неза¬
висимо от возраста и состояния профессиональной трудоспособ¬
ности. Однако в некоторых случаях требуется наличие не только
стажа, но и достижение определенного возраста. Так, право на
пенсию за выслугу лет у отдельных категорий медицинских и пе¬
дагогических работников возникает: у мужчин - по достижении
55 лет при наличии специального стажа не менее 30 лет; у жен¬
щин - по достижении 50 лет при 25-летнем стаже.
Право на пенсию за выслугу лет имеют отдельные катего¬
рии работников авиации и летно-испытательного состава, неко¬
торые категории медицинских и педагогических работников, от¬
дельные категории артистов, спортсменов, а также военнослу¬
жащие и служащие государственного аппарата.
Размеры пенсий за выслугу лет определяются по тем же
правилам, что и пенсии по возрасту. Исключение установлено
для работников летного и летно-испытательного состава.
Пенсии по инвалидности. Этот вид пенсий назначается не¬
зависимо от того, когда наступила инвалидность - в период ра¬
боты, до поступления на работу либо после ее прекращения.
При этом не имеет значения, что у гражданина есть трудоспо¬
собные члены семьи, которые могут его содержать. Основани¬
ем для возникновения права на этот вид пенсий является нали¬
чие инвалидности одной из трех групп.
Для пенсионного обеспечения по инвалидности существен¬
ное значение имеет причина инвалидности. Так, если инвалид¬
ность не связана с трудовой деятельностью гражданина, т.е. при¬
чина инвалидности - общее заболевание, т6 для назначения пен¬
сии требуется стаж работьі, продолжительность которого зави¬
сит от возраста инвалида (например, инвалиду в возрасте от 23
лет до достижения 26 лет требуется два года стажа).
Если у гражданина нет требуемого стажа к возрасту, а при¬
чина инвалидности - общее заболевание, то трудовая пенсия по
инвалидности назначается только инвалидам I и II группы в раз¬
мере пропорционально имеющемуся стажу. Независимо от про¬
должительности стажа работы назначается пенсия по инвалид¬
ности, если причина инвалидности - трудовое увечье или про¬
фессиональное заболевание.
Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется в
процентах к заработку, не различается в зависимости от причи¬
ны инвалидности и составляеі: значительную часть заработка;
<с>
28
0
инвалидам I группы - 75%, инвалидам II группы - 65%, инвали¬
дам III группы- 40% среднемесячного заработка, исчисляемого
по правилам, установленным Законом «О пенсионном обеспече¬
нии».
При наличии нуждаемости лица в уходе к пенсии по инва¬
лидности устанавливается надбавка.
В качестве компенсации за особый характер общественно-
полезной деятельности, некоторым категориям граждан, ука¬
занным в Законе, установлено дифференцированное повыше¬
ние пенсий.
Пенсии по случаю потери кормильца. Основанием для на¬
значения этого вида пенсий является смерть кормильца, а также
признание лица безвестно отсутствующим либо объявление его
умершим.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют не¬
трудоспособные члены семьи кормильца, находящиеся, как пра¬
вило, на его иждивении.
Основными получателяліи этого вида пенсий являются дети,
потерявшие одного либо обоих родителей. Пенсия назначается
им до достижения 18 лет, а если они учатся в общеобразователь¬
ных школах, профессионально-технических училищах, на днев¬
ных отделениях средних специальных и вьюших учебных заведе¬
ний, то имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до
окончания учебных заведений, но не более чем до достижения
ими 23-летнего возраста. ,
Этот вид пенсий может быть назначен братьям, сестрам и
внукам умершего, но при условии, что у них нет трудоспособных
родителей.
Родители умершего (отец и мать) и перемсивший супруг так¬
же имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если
они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщи¬
ны) либо являются инвалидами,
Деду и бабушке умершего пенсия по случаю потери кор¬
мильца назначается, если отсутствуют лица, которые по закону
обязаны их содержать. К числу таких лиц относятся дети и су¬
пруги, которые должны быть трудоспособными и совершенно¬
летними.
Как правило, этот вид пенсий назначается тем членам семьи,
которые при жизни кормильца находились на его иждивении,
Наличие у гражданина источника дохода (заработка, пен¬
сии, стипендии и т.д.) не исключает возможности признания его
иждивенцем умершего, если помощь кормильца была основным
и постоянным источником средств к существованию.
Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кор¬
мильца, как и для назначения пенсии по инвалидности, требует¬
ся наличие общего трудового стажа у кормильца, если причина
28
1
его смерти общее заболевание. Ко дню с?;іерти у кормильца дол¬
жен быть стаж такой продолжительности, который был бы ему
необходим для назначения пенсии по инвалидности. Семье кор¬
мильца, умершего от трудового увечья или профессионального
заболевания, пенсия назначается независимо от длительности
стажа работы умершего.
Размер пенсий по случаю потери кормильца составляет 40%
среднемесячного заработка кормильца на каждого нетрудоспо-
робного члена семьи. Размер пенсии может быть увеличен за
счет надбавок. Основанием для их установления является необ¬
ходимость в уходе.