- •Глава 1. Понятие общей теории
- •1.1. Предмет и методология общей теории государства
- •1.2. Понятие, социальное назначение
- •1.3. Понятие, сущность и социальное назначение права,
- •1.4. Реализация права
- •Глава 2. Система права
- •2.1. Понятия и соотношение системы права и системы
- •2.2. Источники права Республики Беларусь
- •2.3. Действие нормативных правовых актов во времени,
- •2.4, Систематизация законодательства
- •Глава 3. Общие вопросы
- •3.1. Понятие и предмет конституционного права.
- •3.2. Источники конституционного права
- •Глава 4. Конституция
- •4.1, Поняітііе, сущность и юридические свойства
- •4.2. Структура Конституции Республики Беларусь
- •Раздел II посвящен правам, свободам и обязанностям чело¬
- •Раздел IV, посвященный статусу государственных органов,
- •Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кре¬
- •Глава 5. Органы государственной
- •5.2. Парламент - Национальное собрание
- •5.3. Правительство Республики Беларусь
- •5.4, Конституционный Суд Республики б�арусь
- •Глава 6. Права и свободы человека
- •6.1. Понятие и составные элементы констіітуцпонно-право-
- •6.2. Личные права и свободы
- •6.4. Экономические, социальные и культурные права
- •Глава 7. Общие положения
- •7.1. Понятие и сущность административного права,
- •7.2. Административно-правовые нормы, их виды,
- •7.3. Субъекты административного права
- •Глава 8. Административный процесс
- •8.1. Общие положения административного процесса
- •8.2. Понятие административного правонарушёния
- •8.3. Понятие, сущность и виды административной
- •Глава 9. Общие положения
- •9.1, Понятие, предмет и метод гражданского права
- •9.2. Гражданское законодательство
- •Глава 10. Участники гражданских
- •10.1. Общие положения о субъектах гражданских
- •10.2. Граждане (физические лица) как субъекты граждан¬
- •10.3. Юридические лица
- •Глава 11. Сделки
- •11.1. Понятие и виды сделок
- •11.2. Форма сделок
- •11.3. Условия действительности сделки и последствия
- •Глава 12. Право собственности
- •12.1. Понятие собственности и права собственности
- •12.2. Основания возникновения права собственности
- •12.3. Субъекты права собственности. Формы собственноств по
- •12.4. Общая собственность
- •12.5. Гарантии и защита права собственности
- •Глава 13. Гражданско-правовой
- •13.1. Понятие� значение и виды договоров
- •1 3.2. Порядрк заключения договора.
- •13.3. Содержание договора.
- •13.4. Основные виды договоров
- •13.5. Обязательства, возникающие вследствие
- •Глава 14. Общие положения
- •14.1. Предмет, метод, система и источники
- •14.2, Правоотношения в сфере трудового права,
- •14.3. Правовое регулирование обеспечения
- •Глава 15. Трудовой договор
- •15.1. Понятие и стороны трудового договора
- •15;2. Содержание и форма трудового договора
- •15.3. Понятие и формы определения
- •15.4. Срок трудового договора
- •1 5.5. Порядок заключения трудового договора
- •15.6. Изменение трудового договора
- •15.7. Прекращение трудового договора.
- •15.8. Расторжение трудового договора
- •15,9. Расторжение трудового договора
- •15.10. Порядок увольнения по инициативе нанимателя
- •15.11. Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не
- •15.12. Дополнительные основания прекращения
- •15.13. Оформление увольнения работников.
- •15.14. Отстранение работника от работы
- •Глава 16. Коллективные
- •16.1. Понятие, стороны коллективного договора
- •16.2. Порядок заключения и регистрации
- •16.3. Содержание коллективного договора
- •16.4. Понятие соглашения. Виды соглашений
- •1 6.5. Внесение изменений и дополнений
- •Глава 17. Материальная
- •17.1. Понятие материальной
- •17.2. Определение размера, порядок возмещения ущерба
- •Глава 18. Рабочее время
- •18.1. Понятие рабочего времени, его нормирований п виды
- •18.2. Сверхурочные работы.
- •18.3. Режим, использование и учет рабочего времени
- •18.4, Понятие и виды времени отдыха
- •18.5. Трудовые и социальные отпуска
- •Глава 19. Трудовая дисциплина
- •19.2. Понятие іі правовое регулирование
- •19.3. Дисциплинарная ответственность
- •Глава 20. Охрана труда
- •20.1, Понятие охраны труда. Организация охраны труда
- •20.2. Права работника на охрану труда
- •Глава 21. Трудовые споры
- •21.1. Понятие трудовых споров, их виды
- •21.2. Рассмоірение индивидуальных трудовых споров
- •21.3. Рассмотрение трудовых споров в суде
- •21.4. Коллективные трудовые споры
- •21,5. Исполнение решений по трудовым спорам
- •Глава 22. Право
- •22.1. Понятие права социального обеспечения
- •22.2. Пенсионное обеспечение
- •22.3, Пособия по системе социального обеспечения
- •22.4. Социальное обслуживание
- •Раздел VI
- •Глава 23. Общие положения
- •23.1. Понятие и предмет жилищного права.
- •23.2. Основные принципы жилпщного права
- •23.3. Понятие жилищного законодательства.
- •23.4. Понятие жилищного фонда.
- •23.5. Учет граждан�нуждающихся
- •23.6. Порядок предоставления гражданам жилых
- •24,1. Договор найіѵіа жилого помещения
- •24,2. Жилое помещение социального пользования
- •24.3. Права и обязанности нанимателя
- •24.4. Пользование служебным жилым помещением
- •24.5. Общежитие
- •24.6. Приобретение гражданами жилых помещений
- •24.7. Порядок приватизации жилых помещений
- •24.8. Прекращение жилищных правоотношений.
- •24.9. Разрешение жилищных споров
- •Раздел VII
- •Глава 25. Семейное право
- •25.1. Понятие семейного права
- •25.2. Брак и семья по семейному праву
- •25.3. Прекращение брака
- •25.4. Личные неимущественные права
- •25.5. Имущественные права и обязанности супругов
- •25.6. Права и обязанности родителей и детей
- •25.7. Усьшовление (удочерение)
- •25.8. Опека и попечительство
- •25.9. Приемная семья
- •25.10. Охрана детства
- •25.11. Акты гражданского состояния
- •Глава 26. Экологическое право
- •26.1. Предмет и система экологического права
- •26.3, Экологическая функция государства и права
- •26.4. Источники экологического права
- •26.5. Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •20.6. Право природопользования
- •2 6.7. Ответственность за нарушение экологического зако¬
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право
- •27.1. Понятие уголовного права
- •27.2. Источники уголовного права
- •27.4. Стадии совершения умышленного преступления
- •27.5. Соучастие в преступлении
- •27.6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава 28. Уголовная
- •28.1. Понятие уголовной ответственности и ее цели
- •28.2. Понятие и признаки наказания
- •2 8.3. Назначение наказания
- •28.4. Иные меры уголовной ответственности
- •28.5. Особенности уголовной ответственности
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право
- •29.1. Понятие, сущность и функции современного
- •29.2. Субъекты международного права
- •29.3. Институт признания и правопреемства
- •29.4. Источники международного права
- •29.5. Нормативная система мещународного права
- •29.6. Реализация норм международного права
- •29.7. Ответственность государств за нарушение норм
- •Глава 30. Международное
- •30.1. Понятие и задачи международного частного права
- •30.2. Предмет международного частного права
- •30.3. Международное частное и международное
- •30.4. Система науки международного частного права
- •30.5. Источники международного частного права
- •30.8. Взаимность и реторсия
- •30.9. Правовой режим и его виды
- •Глава 12. Право собственности ............ .146
- •Глава 13. Гражданско-правовой договор ............. .154
- •Глава 14. Общие положения о трудовом праве ... 163
- •Глава 15. Трудовой договор ..............: .......... .188
- •Глава 17. Материальная ответственность работников .. .225
- •Глава 18. Рабочее время и время отдыха ..... 235
- •Глава 23. Общие положения о жилищном праве .......285
- •Глава 24. Пользование жилыми помещениями 293
- •Глава 25. Семейное право . . 311
- •Глава 28. Уголовнаяответственность.........366
- •Глава 26. Экологическое право ....... .335
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право .; 351
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право .. 375
- •Глава 30. Международное частное право 389
1.3. Понятие, сущность и социальное назначение права,
его система
Право является одним из самых сложных постоянно разви¬
вающихся общественных явлений.
Юриспруденции известно множество правовых теорий� по-
разному раскрывающих природу права. Новый импульс поиску
того, что представляет собой на самом деле право или чем оно
должно быть, дает закрепленная в Конституции Республики Бе¬
ларусь ориентация на построение правового государства.
Исходя из этого, рассмотрим основные черты (признаки)
права, которые должны характеризовать его как особый, поли¬
тический регулятор общественных отношений и позволить вы¬
делить право из совокупности всех других неправовых регуля¬
тивных средств.
1
4
I. Право - это совокупность правил поведения, норм, уста¬
навливаемых или санкционируемых государством (компетент-�
ными государственными органами). Из большого количества
разновидностей существующих в обществе социальных норм
только правовые исходят от государства. Все остальные скла¬
дываются либо стихийно (обычаи, традиции, нормы морали),
либо создаются различными негосударственными (партийны¬
ми, общественными) организациями, объединениями и их орга¬
нами.
2. Право - не простая, а систематизированная совокупность
создаваемых или санкционируемых государством правил пове¬
дения. Это - построенная на основе научных, веками формиро¬
вавшихся'принципов, строго выверенная и постоянно совер¬
шенствуемая система. В нашей стране она выступает в вйде от¬
раслей и институтов права.
3. Право выражает государственную волю. Каждый отдель¬
ный нормативный правовой акт выражает волю издавшего его
государственного органа (парламента, президента, правительст¬
ва). При этом содержание государственной воли не произволь¬
но; оно обусловлено волей властвующих, т.е. политически гос-
подствуюпщх групп (классов, слбев общества, политических
партий). На высшйх ступенях цивилизации, в социальном госу¬
дарстве это может быть воля большинства народа, нации, отра:
жающая требования социальной справедливости.
4. Право и составляющие его правовые нормы всегда высту¬
пают в определенной, официально выраженной письменной
форме. Это - установленные в государстве нормативные право¬
вые акты (законы, декреты, указы, постановления и т.п.), допу¬
скаемые законодательством нормативные договоры, санкцио¬
нированные государством обычаи, признаваемые в некоторых
странах правовые прецеденты. Такая официальная письменная
форма придает правовым нормам необходимую определенность
(точность формулировок) и подтверждает их юридическую си¬
лу, т.е. их место и значимость в иерархии нормативньіх право¬
вых актов.
5. Право - это система правил поведения, имеющих обще¬
обязательный характер, т.е. подлежаш;их выполнению всеми
субъектами права. Общеобязательность правовых норм в пол-
' ной мере распространяется и на государство, на все его органы,
на всех его должностных лиц, в том числе на издавших содер¬
жащие их нормативные акты.
6. Должная реализация правовых норм обеспечивается госу¬
дарством. Для этого существуют предусмотренные законода¬
тельством средства государственного воздействия: поощрения,
охраны, предупреждения, принуждения, ответственности и др.
1
5
Средства государственного воздействия применяются только
уполномоченными на то органами и в соответствии с установ¬
ленными законом процедурами.
7. Право как системная совокупность правовых норм харак¬
теризуется динамизмом, изменчивостью, которые обусловлены
ненрестанньш развитием регулируемых правом общественных
отношений. Если каждая в отдельности правовая норма отлича¬
ется статичностью (любое ее изменение означает появление но¬
вой нормы), то системная совокупность норм так или иначе из¬
меняется, но не обновляется сразу и целиком. Тем самым право
как постоянно обновляющаяся система способно чутко реагиро¬
вать на изменения в общественных отношениях и эффективно
содействовать социальному прогрессу.
Приведенные признаки (черты) права позволяют дать его
общее определение. "
Право - это система общеобязательных правил поведения
(норм), установленных или санкционированных компетентны¬
ми государственными органами, а также принимаемых путем
референдума в целях регулирования общественных отноше¬
ний, выражающих первоначально волю определенных клас¬
сов, слоев населения, а по мере стирания социальных различий
и демократизации общества - большинства народа, с учетом
интересов меньшинства и требований социальной справедли¬
вости, реализация которых (норм) обеспечивается государст¬
вом. \
Сущность права исторически изменчива в силу изменения
обусловливающих ее объективных факторов (экономических,
политических, социальных). В современных условиях неизмен¬
но укрепляется, приобретая все более широкую социальную ба¬
зу, закрепляемая в праве воля народа, различных его слоев.
С сущностью права не следует смешивать его социальное
назн-ачение, социальную ценность.
Социальное назначение, социальная ценность права заклю¬
чается, в регулировании общественных отношений, установле¬
нии правопорядка, отвечающего интересам общества, государ¬
ства, граждан.
Право характеризуется системностью, т.е. такой взаимо¬
связью юридических норм, которая придает праву необходимую
целостность, единство, внутреннюю согласованность.
Первичным звеном системы права является правовая норма.
В соответствии с существованием�различных видов однородных
общественных отношений, регулируемых правом, правовые
нормы группируются в более крупные элементы (части) систе¬
мы, которые в правовой науке получили название отраслей, по¬
дотраслей и институтов права.
1
6
Отрасль права - это совокупность взаимосвязанных, обособ¬
ленных юридических норм, регулирующих обширный кр}т одно- -
родных общественных отношений. Так, например, нормы права,
регулирующие имзоцественные и связанные с ними лшшые неиму¬
щественные отношения, образуют отрасль гражданского права;
отношения, возникающие по поводу пользования землей, - от¬
расль земельного права; отношения, связанньт'е с браком и семьей,
- семейное право и т.д.
Отрасли права состоят из менее крупных групп норм, имею¬
щих общие черты с другими нормами отрасли, но обладающих
по отношению к ним определенной обособленностью. Эти
структурные части отрасли права называются правовыми ин¬
ститутами.
Правовой институт ~ это входящая в определенную от¬
расль права обособленная группа взаимосвязанных юридичес¬
ких норм, регулирующих некоторую разновидность или сторону
однородных общественных отношений (например, такой инсти¬
тут гражданского права, как аренда, или институт уголовного
права - преступления против личной свободы, чести и достоин¬
ства).
Наряду с институтами права в составе наиболее крупных от¬
раслей права выделяются группы юридических норм, составляю¬
щие подотрасли права. Подотрасль права - это крупная группа
правовых норм, состоящая из ряда институтов в составе отрасли
права, регулирующая близкие отношения определенного вида и
тяготеющая к выделению в самостоятельную отрасль (например,
такие подотрасли гражданского права, как международное част¬
ное право, наследственное право).
Первичным, исходным элементом системы права является
юридическая норма. Она содержит в себе признаки, характери¬
зующие право в целом, но в то же время представляет собой от¬
носительно самостоятельное правовое явление, обладающее
чертами,которые не присущи праву целиком.
К основным признакам норм права относятся:
· их неразрывная связь с государством. Правовая норма ис¬
ходит от государства или санкционируется им и вьютупает в ви¬
де властного предписания;
· реализация правовых норм гарантируется государством.
Все государственные органы обеспечивают исполнение право¬
вых норм, а некоторьіе из них (судебные, прокурорские, органы
внутренних дел) в необходимых случаях применяют к лицам., на¬
рушающим правовые требования, меры принудительного воз¬
действия;
· общий и общеобязательный характер. Правовые нормы
распространяют свое действие на персонально неопределенный
1
7
йруг лиц, обладаіоіцих общими признаками, на всех участников
отношений определенного вида;
· рассчитаны не на конкретные единичные случаи, а на нео¬
граниченное количество случаев одного рода, т.е. на многократ¬
ное применение;
* регулируют определенную, весьма узкую разновидность
общеетвенных отношений (сроки исковой давности, меры ответ¬
ственности за определенные правонарушения и т.п.);
· характеризуются формальной определенностью. Каждая
правовая норма выступает в виде четко сформулированного по¬
ложения, определяющего в каждом конкретном случае либо
круг субъектов, их права и обязанности, либо меры юридичес¬
кой ответственности, либо точную формулировку того или ино¬
го понятия и т.п.
Таким-образом, норма права-это установленное или санк¬
ционированное государством правило поведения, регулирую¬
щее определенную разновидность общественных отношений,
реализация которого обеспечивается компетентными государ¬
ственными органами.