- •Глава 1. Понятие общей теории
- •1.1. Предмет и методология общей теории государства
- •1.2. Понятие, социальное назначение
- •1.3. Понятие, сущность и социальное назначение права,
- •1.4. Реализация права
- •Глава 2. Система права
- •2.1. Понятия и соотношение системы права и системы
- •2.2. Источники права Республики Беларусь
- •2.3. Действие нормативных правовых актов во времени,
- •2.4, Систематизация законодательства
- •Глава 3. Общие вопросы
- •3.1. Понятие и предмет конституционного права.
- •3.2. Источники конституционного права
- •Глава 4. Конституция
- •4.1, Поняітііе, сущность и юридические свойства
- •4.2. Структура Конституции Республики Беларусь
- •Раздел II посвящен правам, свободам и обязанностям чело¬
- •Раздел IV, посвященный статусу государственных органов,
- •Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кре¬
- •Глава 5. Органы государственной
- •5.2. Парламент - Национальное собрание
- •5.3. Правительство Республики Беларусь
- •5.4, Конституционный Суд Республики б�арусь
- •Глава 6. Права и свободы человека
- •6.1. Понятие и составные элементы констіітуцпонно-право-
- •6.2. Личные права и свободы
- •6.4. Экономические, социальные и культурные права
- •Глава 7. Общие положения
- •7.1. Понятие и сущность административного права,
- •7.2. Административно-правовые нормы, их виды,
- •7.3. Субъекты административного права
- •Глава 8. Административный процесс
- •8.1. Общие положения административного процесса
- •8.2. Понятие административного правонарушёния
- •8.3. Понятие, сущность и виды административной
- •Глава 9. Общие положения
- •9.1, Понятие, предмет и метод гражданского права
- •9.2. Гражданское законодательство
- •Глава 10. Участники гражданских
- •10.1. Общие положения о субъектах гражданских
- •10.2. Граждане (физические лица) как субъекты граждан¬
- •10.3. Юридические лица
- •Глава 11. Сделки
- •11.1. Понятие и виды сделок
- •11.2. Форма сделок
- •11.3. Условия действительности сделки и последствия
- •Глава 12. Право собственности
- •12.1. Понятие собственности и права собственности
- •12.2. Основания возникновения права собственности
- •12.3. Субъекты права собственности. Формы собственноств по
- •12.4. Общая собственность
- •12.5. Гарантии и защита права собственности
- •Глава 13. Гражданско-правовой
- •13.1. Понятие� значение и виды договоров
- •1 3.2. Порядрк заключения договора.
- •13.3. Содержание договора.
- •13.4. Основные виды договоров
- •13.5. Обязательства, возникающие вследствие
- •Глава 14. Общие положения
- •14.1. Предмет, метод, система и источники
- •14.2, Правоотношения в сфере трудового права,
- •14.3. Правовое регулирование обеспечения
- •Глава 15. Трудовой договор
- •15.1. Понятие и стороны трудового договора
- •15;2. Содержание и форма трудового договора
- •15.3. Понятие и формы определения
- •15.4. Срок трудового договора
- •1 5.5. Порядок заключения трудового договора
- •15.6. Изменение трудового договора
- •15.7. Прекращение трудового договора.
- •15.8. Расторжение трудового договора
- •15,9. Расторжение трудового договора
- •15.10. Порядок увольнения по инициативе нанимателя
- •15.11. Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не
- •15.12. Дополнительные основания прекращения
- •15.13. Оформление увольнения работников.
- •15.14. Отстранение работника от работы
- •Глава 16. Коллективные
- •16.1. Понятие, стороны коллективного договора
- •16.2. Порядок заключения и регистрации
- •16.3. Содержание коллективного договора
- •16.4. Понятие соглашения. Виды соглашений
- •1 6.5. Внесение изменений и дополнений
- •Глава 17. Материальная
- •17.1. Понятие материальной
- •17.2. Определение размера, порядок возмещения ущерба
- •Глава 18. Рабочее время
- •18.1. Понятие рабочего времени, его нормирований п виды
- •18.2. Сверхурочные работы.
- •18.3. Режим, использование и учет рабочего времени
- •18.4, Понятие и виды времени отдыха
- •18.5. Трудовые и социальные отпуска
- •Глава 19. Трудовая дисциплина
- •19.2. Понятие іі правовое регулирование
- •19.3. Дисциплинарная ответственность
- •Глава 20. Охрана труда
- •20.1, Понятие охраны труда. Организация охраны труда
- •20.2. Права работника на охрану труда
- •Глава 21. Трудовые споры
- •21.1. Понятие трудовых споров, их виды
- •21.2. Рассмоірение индивидуальных трудовых споров
- •21.3. Рассмотрение трудовых споров в суде
- •21.4. Коллективные трудовые споры
- •21,5. Исполнение решений по трудовым спорам
- •Глава 22. Право
- •22.1. Понятие права социального обеспечения
- •22.2. Пенсионное обеспечение
- •22.3, Пособия по системе социального обеспечения
- •22.4. Социальное обслуживание
- •Раздел VI
- •Глава 23. Общие положения
- •23.1. Понятие и предмет жилищного права.
- •23.2. Основные принципы жилпщного права
- •23.3. Понятие жилищного законодательства.
- •23.4. Понятие жилищного фонда.
- •23.5. Учет граждан�нуждающихся
- •23.6. Порядок предоставления гражданам жилых
- •24,1. Договор найіѵіа жилого помещения
- •24,2. Жилое помещение социального пользования
- •24.3. Права и обязанности нанимателя
- •24.4. Пользование служебным жилым помещением
- •24.5. Общежитие
- •24.6. Приобретение гражданами жилых помещений
- •24.7. Порядок приватизации жилых помещений
- •24.8. Прекращение жилищных правоотношений.
- •24.9. Разрешение жилищных споров
- •Раздел VII
- •Глава 25. Семейное право
- •25.1. Понятие семейного права
- •25.2. Брак и семья по семейному праву
- •25.3. Прекращение брака
- •25.4. Личные неимущественные права
- •25.5. Имущественные права и обязанности супругов
- •25.6. Права и обязанности родителей и детей
- •25.7. Усьшовление (удочерение)
- •25.8. Опека и попечительство
- •25.9. Приемная семья
- •25.10. Охрана детства
- •25.11. Акты гражданского состояния
- •Глава 26. Экологическое право
- •26.1. Предмет и система экологического права
- •26.3, Экологическая функция государства и права
- •26.4. Источники экологического права
- •26.5. Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •20.6. Право природопользования
- •2 6.7. Ответственность за нарушение экологического зако¬
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право
- •27.1. Понятие уголовного права
- •27.2. Источники уголовного права
- •27.4. Стадии совершения умышленного преступления
- •27.5. Соучастие в преступлении
- •27.6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава 28. Уголовная
- •28.1. Понятие уголовной ответственности и ее цели
- •28.2. Понятие и признаки наказания
- •2 8.3. Назначение наказания
- •28.4. Иные меры уголовной ответственности
- •28.5. Особенности уголовной ответственности
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право
- •29.1. Понятие, сущность и функции современного
- •29.2. Субъекты международного права
- •29.3. Институт признания и правопреемства
- •29.4. Источники международного права
- •29.5. Нормативная система мещународного права
- •29.6. Реализация норм международного права
- •29.7. Ответственность государств за нарушение норм
- •Глава 30. Международное
- •30.1. Понятие и задачи международного частного права
- •30.2. Предмет международного частного права
- •30.3. Международное частное и международное
- •30.4. Система науки международного частного права
- •30.5. Источники международного частного права
- •30.8. Взаимность и реторсия
- •30.9. Правовой режим и его виды
- •Глава 12. Право собственности ............ .146
- •Глава 13. Гражданско-правовой договор ............. .154
- •Глава 14. Общие положения о трудовом праве ... 163
- •Глава 15. Трудовой договор ..............: .......... .188
- •Глава 17. Материальная ответственность работников .. .225
- •Глава 18. Рабочее время и время отдыха ..... 235
- •Глава 23. Общие положения о жилищном праве .......285
- •Глава 24. Пользование жилыми помещениями 293
- •Глава 25. Семейное право . . 311
- •Глава 28. Уголовнаяответственность.........366
- •Глава 26. Экологическое право ....... .335
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право .; 351
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право .. 375
- •Глава 30. Международное частное право 389
13.5. Обязательства, возникающие вследствие
причинения вреда
Нарушение личных либо имущественных прав участников
гражданского оборота в результате противоправных (а в неко¬
торых случаях - и правомерных) действий других лиц влечет
возникновение обязательства по возмещению причиненного
вреда. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина,
а также вред, причиненный имуществу юридического лица, под¬
лежит возмещению лицом, причинившим вред.
Гражданско-правовое возмещение вреда во всех случаях но¬
сит только имущественный характер. Сторонами обязательства
по возмещению вреда являются лицо, причинившее вред, и по¬
терпевший. Вред, причиненный в результате совместных дейст¬
вий нескольких лих, возмещается ими солидарно. Вред, причи¬
ненный работником при исполнении им своих трудовых (слу¬
жебных, должностных) обязанностей, возмещается его нанима¬
телем.
Обязанность возмещения вреда может быть возложена за¬
коном и на лицо, не являющееся причинителем вреда. Так, на¬
пример, за вред, причиненный несовершеннолетним, не до¬
стигшим 14 лет, отвечают его родители (усьшовители) или
опекуны.
Основаниями возникновения обязательства по возмеще¬
нию причиненного вреда являются: противоправность поведе¬
ния причинителя, возникновение вреда, причинная связь между
противоправным поведением и причиненным вредом, винов¬
ность причинителя как субъективное основание ответственно¬
сти. .
Правомерность поведения или отсутствие вины в действиях
причинителя, как правило, исключают возникновение обяза¬
тельства по возмещению вреда. Так, не подлежит возмещению
вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при
этом не были превышены ее пределы. В то же время в ряде слу¬
чаев закон предусматривает возмещение вреда и при отсутствии
вины причинителя, а также при причинении вреда совершением
бЗак. 1893
161
правомерных действий. Наіфимер вреда, причиненного в состо¬
янии крайней необходимости (автомобилем, водитель которого
стремился избежать наезда на пешехода). Вред, причиненный в
состоянии крайней необходимости, возмещается лицом, причи¬
нившим его. При определенных обстоятельствах суд кіожет
возложить обязанность возмешіения такого вреда на лицо, в ин¬
тересах которого действовал причинитель вреда, либо освобо¬
дить указанных лиц полностью или частично от возмещения
вреда.
Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд обязы¬
вает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить
вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, ис¬
править поврежденную вещь) или возместить причиненные
убытки
.
Р аздел V
ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Глава 14. Общие положения
О ТРУДОВОМ ПРАВЕ
14.1. Предмет, метод, система и источники
трудового права
Предмет трудового права, К предмету трудового права от¬
носится лишь часть отношений, связанных с трудовой деятель¬
ностью, а именно те отношения, которые складьшаются по по¬
воду применения труда. Их предметом является сам процесс тру¬
да, его организация и условия.
Объектом трудовых отношений выступает сам труд, раз¬
личные аспекты его применения, способность осуществлять оп¬
ределенный вид трудовой деятельности.
Трудовые отношения обладают рядом характерных, специ¬
фических признаков, особенностей.
Во-первых, вьшолнение работником своих обязанностей,
как правило, обусловливается включением его в состав коллек¬
тива работников организации. Обычно это осуществляется на
основе распорядительных актов нанимателя путем зачисления
работника в штат организации.
Во-вторых, зачисленный в штат работник должен осуществ¬
лять трудовую функцию сам лично, своим собственным трудом.
В-третьих, наемный работник обязан подчиняться установ-
ленішм в организации правилам внутреннего трудового распо¬
рядка, вьшолнять распоряжения нанимателя не противоречащие
законодательству и локальным нормативным актам.
Признаком трудовых отношений является возмездный ха¬
рактер осуществляемой работы, реализуемый путем выплаты
нанимателем работнику установленного размера заработной
платы, а также длящуюся во времени трудовую функцию, не за¬
вершающуюся выполнением определенной производственной
операции или изготовлением конечной продукции. При этом
Трудовая функция заключается в выполнении работы по одной
или нескольким профессиям, специальностям, должностям,
16
3
трудовые отношения предполагают также обязательное
страхование нанимателем работника от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний.
Таким образом, к сфере регламентации трудового права от¬
носятся общественно-трудовые отношения, которые складыва¬
ются преимущественно на основе трудового договора между на¬
нимателями, действующими на базе различных форм собствен¬
ности, и наемными работниками. Кроме того, под действие норм
трудового права подпадают трудовые отношения, складываю¬
щиеся на основе членства (участия) в организациях любых орга-
низационно-правовых форм.
Указанная форма трудовой деятельности имеет существен¬
ные особенности как в организации, так и в оплате труда, по¬
скольку трудовьіе отношения в этих случаях возникают не меж¬
ду нанимателем и наемным работником, а между коллективом
собственников, осуществляющих определенный вид деятельнос¬
ти, и каждым отдельным собственником, обладающим своей до-.
лей в совместной собственности и участвующим своим трудом в
совместной деятельности. Трудовое законодательство регулиру¬
ет этот вид отношений только в том случае, если в актах этих
организаций не установлены нормы, регулирующие те же отно¬
шения по-иному, т.е. в случае отсутствия локальных норм соот¬
ветствующих организаций. Однако в учредительных докумен¬
тах и актах локального регулирования этих организаций не мо¬
гут устанавливаться нормы, ухудшающие положение их членов
(участников) по сравнению с законодательством о труде.
В соответствии с законодательством не подпадают гіод дей¬
ствие трудового права отношения по поводу осуществления:
обязанностей членов наблюдательных и иных советов (правле¬
ний), а также органов контроля организаций, если эта деятель¬
ность не выходит за рамки исполнения соответствующих поруче¬
ний; обязательств, возникающих на основе договоров, предусмо¬
тренных гражданским законодательством.
Кроме договорных отношений по применению труда наем¬
ных работников сфера действия норм трудового права охватыва¬
ет и иные общественные отношения, обеспечивающие реализа¬
цию трудового договора, стабильность трудовых отношений, со¬
здающие благоприятные условия для осуществления его сторона¬
ми прав и обязанностей.
Выделяют следующие группы иных общественных отноше¬
ний, тесно связанных с трудовыми и входящих в сферу действия
норм трудового права. Это отношения, связанные:
· с профессиональной подготовкой работников на производ¬
стве;
· с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;
· с ведением коллективных переговоров;
16
4
· с различными аспектами взаимодействия между работни¬
ками (их представителями) и нанимателями;
· с обеспечением занятости;
· с контролем и надзбром за соблюдением трудового зако¬
нодательства;
· с государственным социальным страхованием;
· с рассмотрением трудовых споров.
Таким образом, предмет отрасли трудового права составля¬
ют общественные отнопіения, складывающиеся по поводу при¬
менения труда граждан, основанные на трудовом договоре и
возникающие в организациях всех форм собственности, а так¬
же отношения, тесно связанные с организацией и применением
труда.
Метод трудового права. Особенностью метода трудового
права является то, что трудовые отношения возникают на осно¬
ве трудового договора между нанимателями и наемными работ¬
никами. Эти отношения осуществляются на основе принципа до¬
говорной свободы, дополненного мерами стимулирования и по-
ошрения.
Специфика метода трудового права проявляется и в право¬
вом положении участников трудового правоотношения, харак¬
теризующемся признаками их равенства. Однако отличитель¬
ным для него является сочетание начал равенства, и подчине¬
ния, поскольку работник, заключивший трудовой договор,
включается в списочный состав организации и подчиняется ус¬
тановленному там режиму труда. Более того, наниматель право-
Мочен применять к работнику предусмотренные законодатель¬
ством меры воздействия в случае ненадлежащего вьіполнения
им трудовых обязанностей, правил внутреннего распорядка и со¬
ответствующих законодательству распоряжений. '
Трудовому праву присущ особый способ формирования со¬
держания прав и обязанностей субъектов трудовых отношений.
Часть их формируется централизованно, на уровне законода¬
тельного регулирования. Таким путем устанавливаются прин¬
ципиальные положения и единые нормы применения наемного
труда, обеспечивающие охрану жизни и здоровья работающих,
достаточный уровень их материального вознаграждения. Они
являются обязательными для всех нанимателей независимо от
форм собственности и могут изменяться лишь в сторону улуч¬
шения. Это, например, нормы, устанавливающие максимальную
продолжительность рабочего времени, минимальный размер за¬
работной платы, условия по охране труда и т.д. В то же время
применяются нормы локального регулирования, в которых от¬
ражается специфика конкретного производства.
16
5
в трудовом праве применяются особью способы закрепле¬
ния и распределения между субъектами трудовых правоотноше¬
ний прав и обязанностей.
Наиболее распространенным т�нях явпяется дозволение. В
дозволительных нормах закрепляется право субъектов ію соб¬
ственному усмотрению регулировать достаточно иіирокйй круг
отношений. Например, по соглашению сторон может опреде¬
ляться срок трудового договора, его содержание и условия, уста¬
навливаться неполный рабочий деііь или неделя и т.д. Однако
такие договоренности не должны ухудшать положение работни¬
ков по сравнению с законодательством о труде.
В трудовом праве используется и способ установления За¬
претов. Например, запрещается дискриминация в сфере трудо¬
вых отношений, применение труда женш;ин на тяжелых работах
и на работах с вредными условиями труда, привлечение работ¬
ников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам и к ра¬
ботам в государственные праздники, праздничные и выходные
дни.
Нормы, содержащие такого рода запреты, ле могут быть из¬
менены участниками трудовых отношений.
Применяются также нормы поощрительного характера.
Особенности метода трудового права проявляются также в
характере санкций, способов и процедур их применения.
Трудовым правом предусматриваются некоторые санкции,
присущие только этой отрасли и использующиеся только в ее
пределах. В первую очередь это дисциплинарная ответствен¬
ность, применяемая за нарушение трудовой дисциплины, в том
числе норм по охране труда. Только в отрасли трудового права
применяется материальная ответственность по отношению к
субъектам трудового правоотношения в случаях причинения
ими ущерба другой стороне. Эта отрасль обладает и особыми
внесудебными процессуальными формами применения санкций.
Так, наложение дисциплинарных взысканий осуществляется на¬
нимателем, т.е. одной из сторон трудового правоотношения. В
особом порядке применяются и меры материальной ответствен¬
ности. Возникающие трудовые споры (конфликты) также раз¬
решаются в особом порядке и при участии профсоюзов. В целях
оперативного разрешения индивидуальных и коллективных тру¬
довых споров создаются специальные органы (комиссии по тру¬
довым спорам, примирительные комиссии, трудовые арбитра¬
жи). Но это не исключает возможность защиты трудовых прав
и законных интёіресов работников в судебном порядке.
Перечисленные наиболее характерные и некоторые дру-
. гие приемы и ■способы правового регулирования трудовых от¬
ношений в совокупности и составляют метод отрасли трудово¬
го права.
16
6
Наличие обособленного предмета и специфического мето¬
да правового регулирования выделяют трудовое право как са¬
мостоятельную отрасль, занимающую важное место в системе
белорусского права. �
Таким образом, трудовое право представляет собой единую
систему юридических норм, регулирующих общественные отно¬
шения но применению труда наемных работников в целях удов¬
летворения взаимных интересов их участников.
Сіістеліа и источники трудового права. Отрасль трудового
права имеет свою систему расположения нормативного материа¬
ла. Она подразделяется на Общую и Особенную Части.
Общая часть охватывает нормы, в которых содержатся об¬
щие правоположения, и отрезает единство трудового права.
Она включает в себя разделы, в которых определяются задачи
отрасли, сфера ее действия, источники регулирования, принци¬
пиальные положения, относящиеся к установлению и осуществ¬
лению трудовых отношений, к условиям труда, соотношению
норм белорусского национального и международного права, и
закрепляются основные трудовью права и обязанности субъек¬
тов, сроки возникновения, изменения и прекращение трудовых
; правоотношений и др.
В Особенную часть трудового права входят нормы, регули¬
рующие конкретное содержание трудовых и тесно примыкаю¬
щих к ним отношений. Они группируются в правовые институ¬
ты, которые регулируют обособленные разновидности общест¬
венных отношений в рамках отрасли трудового права. Это, на¬
пример, институты трудового договора, рабочего времени и вре¬
мени отдыха, трудовой дисциплины, заработной платы, охраны
труда, трудовых споров, материальной ответственности и ряд
других институтов.
Источниками регулирования трудовых и связанных с ними
отношений являются: Конституция Республики Беларусь; Тру¬
довой кодекс (ТК) Республики Беларусь и другие акты законо¬
дательства о труде; коллективные договоры, соглашения и
инью локальные нормативные акты, заключенные и принятые
в соответствии с закоцодательством.
Конституция как источник трудового права стоит на первом
месте, что вытекает из принципа ее юридического верховенства
в иерархии нормативных правовых актов. В ряде ее статей за¬
креплены наиболее важные, основные положения, исходя из ко¬
торых осуществляется правовое регулирование трудовых отно¬
шений.
Центральное место в системе источников трудового права
занимает Трудовой кодекс. В данном Кодексе нашли отражение
изменения, происшедшие за последние годы в социально-трудо¬
вой сфере. В частности, несколько расширена сфера действия
1.6
7
"Трудового законодательства, локального регулирования, введе¬
ны новые формы договорных отношений, отвечающие жизнен¬
ным потребностям, закреплены основы развития социального
партнерства между нанимателями и работниками.
К источникам трудового права относятся и некоторые дру-'
гие законы Республики Беларусь.
Важное место среди источников трудового права занимают
декреты и указы Президента Республики Беларусь.
Существенную роль в системе источников трудового права
играют постановления Правительства, коллективные договоры
и соглашения.