Глава 20. Охрана труда

20.1, Понятие охраны труда. Организация охраны труда

Охрана труда ^{- система обеспечения  безопасности жизни и}

здоровья работников ^в  процессе трудовой ^{деятельности,  вклю¬}

чающая   правовые,   ^{социально-экономические,}   организацион¬

ные,  технические,  психофизиологические,  санитарно-гигиени¬

ческие, лечебно-профилактические, реабилитационные ^и иные

мероприятия ^и средства,

^В  юридической  литературе  охрана  труда  рассматривается

двояко: ^{как один из} принципов трудового права ^{и как самостоя¬}

^{тельный} институт ^этой отрасли права.

^{Понятие} «охрана труда» употребляется ^в широком ^и узком

^{смысле.}  Охрана труда ^в широком  ^{смысле  охватывает, по}  сутл,

содержание ^всех норм трудовбго права. ^{В более} узком ^{понима¬}

^нии с правовой ^точки зрения ^этот термин употребляется ^{как си¬}

^стема нормативного ^{обеспечения} организационных, ^{социально-}

^{экономических,}  технических,  санитарно-гигиенических,  ^лечеб-

но-профилактических, реабилитационных ^и иных мер ^и средств,

направленных ^на предупреждение травматизма ^{и заболеваемос¬}

^ти в процессе трудовой деятельности.

Нормы ^и требования, предусмотренные ^{институтом} охраны

труда  ^в  отрасли  трудового  права,  сгруппированы  ^в  Государст¬

^венный реестр действуюшіих ^в Республике  Беларусь норматив¬

^ных  правовых  ^актов  (документов)  ^по  охране  труда,  ^{включаю¬}

щий:

^·  правила  охраны  ^{и  безоііасцости} труда  (межотраслевые  ^и

отраслевые);

^{. ·}  Государственные  стандарты  ^{системы  безопасности} труда

(ГОСТ ССБТ) ^и отраслевые стандарты (ОСТ);

26

4

^· строительные нормы ^и правила (СНиП ^и СНБ);

^·  санитарные  нормы,  правила  ^{и  гигиенические}  нормативы

(СанПиН);

^· другие документы (положения, инструкции ^и т.п.).

^Таким  образом,  ^{система} нормативных правовых  ^актов  (до¬

кументов), ^{обязательных для исполнения} (применения) ^{нанима-}

т.еляміг,  руководителями  ^и  специалистами  субъектов  ^{экономи¬}

^ческой деятельности, направлена ^на создание  здоровых ^{и безо¬}

^пасных условий труда ^на рабочих ^{местах и} определяет ^{их ответ¬}

^{ственность за} нарушение требований нормативных ^актов.

Конституционное  право  работника  ^на  здоровые  ^{и  безопас¬}

^ные условия труда ^{может быть} рассмотрено ^в различных ^аспек¬

^{тах.  Это}  прежде  ^всего  право  работника  ^на  охрану труда,  уста¬

^{новленное  и}  гарантированное  государством  ^{для  всех}  граждан,

^{т.е.  элемент} правового статуса граждан.  Кроме того, ^это право

работника  ^может  выступать ^{в  качестве} правомочия  требовать

^от  соответствующих  органов  ^{и  должностных} лиц  надлежащей

организации ^и охраны труда, ^т.е. предстает ^{в качестве элемента}

конкретного трудового правоотношения. ^{Обе эти} формы ^тесно

^{связаны} между собой, взаимообусловлены ^{и взаимозависимы.}

Организация охраны Законодательные нормы, регу¬

лирующие охрану труда работающих, содержатся ^в ТК. Требова¬

^ния по охране труда закреплены ^в межотраслевых ^и отраслевых

нормативных правовых ^актах (документах), ^{сведенных в} Государ¬

^{ственный} реестр действующих ^э Республике Беларусь норматив¬

^ных  правовых  ^актов  (документов)  ^по  охране  труда,  утвержден¬

^{ный постановлением} Министерства труда.

Межотраслевые  нормативные  ^акты  (документы)  разра¬

^{батываются на} государственном уровне ^{и являются обязатель¬}

^ными  для  ^{исполнения}  (применения)  ^всеми  субъектами  ^эконо¬

^{мической}  деятельности,  расположенными  (функционирующи¬

ми)  ^на  территории  Республики  Беларусь.  ^{К  ним,  в  частности,}

^{относятся}  государственные  стандарты  ^{системы  СБТ,  отдель¬}

^{ные СниПы} (СНБ) ^и СанПиНы,-Правила пожарной ^{безопасно¬}

^сти и др.

Отраслевые правила ^и нормы охраны труда разрабатыва¬

^ются и утверждаются ^на уровне отраслей ^и учитывают специфи¬

ку ^{отдельных} производств ^{или видов} работ ^{и обязательны к ис¬}

^{полнению} (применению) ^на предприятиях ^данной отрасли.

Порядок разработки, ^{согласования и} утверждения ^{Типовых}

инструкций ^и инструкций ^по охране труда утвержден Министер¬

^ством труда.

Кроме  ^того,  мероприятия  ^по  охране  труда  ^{включаются  на}

государственном уровне ^в Генеральное ^{соглашение} между Пра¬

^{вительством}  Республики  Беларусь,  ^{объединениями  нанимате¬}

^лей и профсоюзов. ^{Аналогичные соглашения} разрабатываются

26

5

^на  }фовне  отраслей  ^{и соответственно  носят} отраслевой  харак¬

тер.  ^На уровне  предприятий ^{заключаются коллективные дого-}

.воры  (соглашения),  которые  ^{также  должны}  предусматривать

меры ^по охране труда.

При организации труда работников ^{наниматель обязан:}

^{·  обеспечивать}  здоровые  ^{и  безопасные}  условия  труда  ^на

каждом рабочем ^{месте, соблюдать} установленные нормативны¬

^ми правовыми ^актами (документами) требования ^по охране тру¬

да ^и предоставлять гарантии ^{и компенсации за} работу ^с вредны¬

^ми условиями труда.  При  отсутствии  ^в нормативных  правовых

^актах  (документах)  требований,  ^{обеспечивающих  безопасные}

условия  труда,  ^{наниматель}  принимает  меры  ^{по  обеспечению}

здоровых ^{и безопасных} условий труда;

^· принимать ^{необходимые} меры ^по профилактике производ¬

^{ственного}  травматизма,  профессиональных ^и других  ^{заболева¬}

^ний работников; ^{постоянно}  контролировать ^{знание  и соблюде¬}

^ние работниками требований инструкций ^{по технике безопасно¬}

сти,   производственной   санитарии   ^и   пожарной   ^{безопасности;}

своевременно ^и правильно проводить расследование ^и учет ^не¬

^{счастных} случаев ^на производстве;

^· в случаях, предусмотренных ^{законодательством и локаль¬}

^ными  нормативными  ^{актами,}  своевременно  предоставлять  ^га¬

рантии ^и компенсации ^{в связи с} вредными условиями труда (со¬

кращенный  рабочий  ^{день,  дополнительные}  отпуска,  ^{лечебно-}

профилактическое ^{питание и} др.), ^{соблюдать нормы по охране}

труда ^{женщин, молодежи и инвалидов;'}

^{· обеспечивать} работников ^{в соответствии с} установленны¬

^ми нормами ^{специальной одеждой, специальной} обувью ^и други¬

^ми средствами индивидуальной ^{защиты,} организовывать ^надле¬

жащее хранение ^и уход ^{за этими} средствами.

^{Наниматель  обязан  обеспечивать}  охрану  труда работ¬

ников, ^{в том числе:}

^-  .1)  ^{безопасность}  при  эксплуатации  производственных  ^зда¬

^ний,  сооружений,  оборудования,  ^{технологических}  процессов  ^и

применяемых   ^в   производстве   материалов   ^{и   химических   ве¬}

ществ, ^{а также} эффективную эксплуатацию средств ^{защитьг,}

2)  условия  труда  ^{на каждом} рабочем  ^{месте,  соответствую¬}

^щие требованиям ^{техники безопасности и} производственной ^са¬

нитарии;

3)  организацию  ^{в соответствии с} установленньіми нормами

санитарно-бытового ^{обеспечения,} медицинского ^и лечебно-про¬

филактического обслуживания работников;

4) режим труда ^{и отдыха} работников, установленный ^зако¬

^{нодательством, коллективным} договором, ^{соглашением,} трудо¬

^вым договором;

26

6

5) выдачу работникам, ^{занятым на} производстве ^с вредными

^и (или) ^{опасными} условиями труда, ^{а также на} работах, ^{связан-}

^ньіх с загрязнением ^{или выполняемых в} неблагоприятных ^тем¬

пературных условиях, специальной одежды, специальной обуви

^и других ^{необходимых} средств индивидуальной защиты, ^смыва¬

^ющих и обезвреживающих средств ^{в соответствии с} установлен¬

^ными нормами;

6) ^{постоянный} контроль ^за соблюдением нормативных пра¬

^{вовых актов по} охране труда;

7)  ^{постоянный}  контроль  ^за  уровнями  ^{опасных  и}  вредных

производственных факторов;

8) проведение ^{аттестации} рабочих ^{мест по} условиям труда;

9)  подготовку  (обучение),  инструктаж,  ^{повышение  квали¬}

фикации  ^и  проверку  ^знаний  работников  ^по  вопросам  охраны

труда;

10) проведение ^{обязательных} предварительных (при поступ¬

^{лении на} работу)  ^и периодических ^{в течение} трудовой ^{деятель¬}

^ности медицинских осмотров работников;

11) информирование работников ^{о состоянии} условий ^и ох¬

раны труда ^на рабочем ^{месте, о} существующем риске поврежде¬

^ния здоровья ^{и полагающихся} средствах индивидуальной ^защи¬

^{ты, компенсациях по} условиям труда;

12) расследование ^и учет ^{несчастных} случаев ^на производст¬

^ве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку ^и реали¬

^зацию мер ^по их профилактике;

13) возмещение вреда, причиненного ^{жизни и} здоровью ра¬

ботников,  ^{в том числе}  выплату единовременной материальной

^помощи работнику, утратившему трудоспособность;

14)  пропаганду  ^и  внедрение  передового  ^{опыта  безопасных}

методов  ^и  приемов  труда  ^и  сотрудничество  ^с  работниками,  ^их

^{полномочными} представителями ^в сфере охраны труда;

15) ^{выделение в необходимых объемах} финансовых средств,

оборудования  ^и  материалов  ^для  осуществления  предусмотрен¬

^{ных  коллективн�іми}  договорами,  ^{соглашениями}  мероприятий

^по профилактике производственного травматизма ^и профессио¬

^{нальных заболеваний,} улучшению условий труда, санитарно-бы-

^тового  обеспечения,  медицинского  ^и  лечебно-профилактичес¬

^кого обслуживания работников;

16) беспрепятственный допуск представителей соответству¬

^ющих  органов, ^{имеющих на то} право, ^к проведению  проверки,

предоставление сведений ^по охране труда ^по вопросам ^{их компе¬}

тенции; ^- ,

17) ^{назначение должностных} лиц, ^{ответственных за} органи¬

^зацию охраны труда.

^Таким  образом,  ^{обеспечение}  здоровых  ^{и  безопасных}  усло¬

^вий труда  ^в  Республике  Беларусь  ^{возлагается на  нанимателя  в}

26

7

^виде, развернутых  конкретных ^{его  обязанностей, как} при орга¬

^{низации} труда, ^{так и в} целом ^{ло всем} направлениям охраны тру¬

да, вытекающих ^{из самого понятия} «охрана труда».