основы

ПРАВА

^Под редакцией

^{кандидата} юридических наук,

профессора ^{Г.Б. Шишко}

Утверждено Министерством образования

Республики Беларусь

^{в качестве} учебника ^для учащихся

профессионально-технических учебных заведений

Республики Беларусь

^{Издание} третье,  стерес

Минск

[і�НИЖНЫЙ   <�ом

200

6

УДК ^340.1

ББК   12.1

075

^{Исключительное �} право   публикации   ^книги   принад¬

^лежит  издательству  ^{«Книжный} Дом».  Выпуск  произ¬

ведения,  ^{а также использование  его отдельных частей}

^без  разрешения   правообладателя   ^{является}   противо¬

правным ^и преследуется ^по закону.  ^�

Рецензенты:

^Л.Г  Русак, каадидат юридических наук, доцент, ^за¬

ведующий   кафедрой   гражданского   права  ^и   процесса

^{Академии}  управления  при  Президенте  Республики  ^Бе¬

ларусь;

^{В.М.   Хасищ}   директор   Профессионально-техниче¬

^{ского колледжа} электроники (г. Минск)

⁰⁷⁵ Основы-права: ^{Учебник / В.Н.} Артемова, ^{С.А,  Ба-}

^{лашенко, А.В.}  Бурков ^и др.;  ^Под редакцией ^{Г.Б. Шиш-}

^{ко.   —  3-е}   изд.,   стереотип.   ^{—  Мн.:   Книжный}  Дом,

2006. —416с.

І8ВК 985-489-458-4.

^{Учебник} рассматривает сущность ^{и значение} общей ^тео¬

рии государства ^и права, ^{освещает основы} конституционно¬

го,  административного,  гражданского, трудового,  ^{жилищно¬}

го, семейного, экологического, уголовного ^и международно¬

^го права. ^{/ ' �}

уРассчитан  ^{на  учащихся  профессионально-технических}

у�іебных ^{заведений, � также может быть полезен для студен-}

^тов ср�них ^{специальных учебных заведений и всех тех, кто}

^� .��е��Суется ^{практическим применением норм права.}

^- · I ^·

^{■ /'} УДК ^340.1

ББК   12.1

^{I8ВN 985-489-458-4 © Коллектив} авторов� ²⁰⁰³

^© Оформление. ^{«Книжный} Дом», ²⁰⁰

⁶

А ВТОРЫ СТАТЕЙ

Артемова В.Н., ^канд. юрид. наук, ^доцент (14.2 ^гл. 2),

^{Балашенко} С.А., д-р юрид. наук, профессор (гл. ^{26 совмест¬}

^{но с Шингель} Н.А.),

Барков А.В,5 канд. юрид. наук, ^доцент (гл. 27,28),

^{Важенкова Т,Н-} (14.3 ^гл. 14),

^{Василевич} Г,А., д-р юрид. наук, профессор, ^засл. юрист ^Рес¬

публики Беларусь (гл. 3-6,17),

Витушко В.А.� д-р юрид. наук, профессор (10.3 ^гл. 10),

Воробьев И.Г., ^канд. юрид. наук (15.14 ^гл. 15),

Горбаток Н.А., ^канд, юрид. наук, ^доцент (14.1 ^гл. 14),

Греченков А.А., ^канд. юрид. наук, ^доцент (гл. 18),

Каравай А�В.� ^канд. юрид. наук, ^доцент (гл. ^{9,10.1,10.3 гл. 10,}

^гл. 11-13),

^Кеник К.И., канд. юрид. наук, ^{доцент, засл.} юрист Республи¬

^ки Беларусь (15.1,15.2,15.�15.13 ^гл. 15),

Кучинский В.А., ^канд. юрид. наук, профессор (гл. 1,2),

^{Мелешко} Х.Т., ^канд. юрид, наук, ^доцент (гл. 22),

^{Павлова} Л.В., канд. юрид. наук, доцент (гл. 29),

^{Секач И.С,} (гл. ^{20 совместно с Семенковым} В.И.),

^{Семенков} В.И., д-р юрид.  наук, профессор, член-корр. ^НАН

Беларуси, ^засл. деятель науки Республики Беларусь (гл. ^{20 совме¬}

^{стно с Секачем} И.С.),

^{Тиковенко} А.Г., д-р юрид. наук, профессор, ^засл. юрист ^Рес¬

публики Беларусь (гл. 7,8),

^Тихиня В.Г., д-р юрид. наук, профессор, член-корр. ^{НАН Бе¬}

ларуси, ^засл. юрист Республики Беларусь (гл. 30),

^{Фшіипчик Н.И.} (гл. ^{24 совместно с Филипчик} Р.И.),

^{Филипчик} Р.И,, доктор философии ^{в области} информацион¬

^{ных технологий} (право) ^МАИТ, доцент, ^засл. юрист Республики

Беларусь (гл. ^{23, гл. 24  совместно с Филипчик} Н.И.),

^Чичина А.П., доктор философии ^{в области} информационных

^{технологий} (право) ^{МАИТ, доцент} (гл. 16),

^{Чичина Е,В.} (гл. 21),

Чумакова Т.Е., ^канд. юрид. наук, доцент (гл. 25),

^{Шингель} Н.А., ^канд. юрид. наук (гл-. ^{26 совместно с Балашен¬}

^ко С.А.),

^Шишко  Г.Б.,  канд.  юрид.  наук,  профессор,  ^засл.  юрист ^Рес¬

публики Беларусь (гл. 19),

^{Шишко НХ,} (15.3. ^гл. 15). ^.

3

ВВЕДЕНИЕ

Формщ)ование  правового  государства,  реформа  ^{политичес¬}

^{кой  системы,}  совершенствование  ^{хозяйственного  механизма  и}

другие процессы, происходящие ^{в нашем} обществе, требуют ^осо¬

^{бого внимания к} вопросам правового обучения ^{и воспитания} уча¬

щихся,

Выпускники  средних  ^{специальных}  учебных  заведений  ^Рес¬

публики  Беларусь  должны  ^знать  права  ^и  свободы  ^{человека  и}

гражданина, ^{чтобы осознанно и} грамотно ^{добиваться их} реализа¬

^ции в различных сферах ^{жизнедеятельности, владеть знаниями об}

^{основах} правовой ^{системы и} законодательства, разбираться ^в ор¬

^{ганизации  деятельности}  судебных  ^{и  иных}  правоохранительных

органов, ^иметь представление ^{об основах} конституционного, ад¬

министративного, гражданского, трудового, семейного, ^{экологи¬}

^{ческого,} уголовного  ^и других  отраслей права Республики ^Бела¬

русь.

^{Главная} цель учебника ^{- способствовать} подготовке  ^компе¬

^{тентных} спещіалистов, которые ^{в состоянии из} огромного ^масси¬

^ва  нормативных  правовых  ^актов  выбрать  ^{необходимые,}  разо¬

браться ^{в них, составить} правовые документы, ^{относящиеся к} бу¬

дущей  профессиональной  деятельности,   при  нарушении  прав

уметь защитить себя, соблюдая при ^этом интересьі ^{общества, го¬}

сударства.

^В настоящем учебнике ^{не ставится} задача ^{полного} освещения

рассматриваемых вопросов. Авторы ^{дают только основы} право¬

^{вых знаний в той или иной} отрасли. Используя дополнительную

литературу при изучении ^{той или иной темы,} студент ^{сможет вы¬}

работать ^свою собственную ^{позицию по} тому ^или иному вопросу

путем ^{использовашія  активных методов  по}  практическому  при¬

^{менению} норм права.

Авторы выражают благодарность рецензентам учебника: ^за¬

ведующей  кафедрой  гражданского  права  ^и  процесса  ^{Академии}

управления  при  Президенте  Республики  Беларусь  доценту  Ру¬

^{сак  Л.Г.  и} директору  Профессионально-технического  ^{колледжа}

электроники Хасину ^В.М.

4

Р аздел ^I

ОБЩАЯ ^ТЕОРИЯ

ГОСУДАРСТВА ^{И ПРАВА}

Глава 1. Понятие общей теории

ГОСУДАРСТВА ^{И ПРАВА И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ}

ДЛЯ ^{ИЗУЧЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ}

ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

1.1. Предмет и методология общей теории государства

^и права

^По мере развития государственно-организованного ^{общест¬}

^ва происходило формирование ^и юридической науки (юриспру-

денцт).

^В  обобщенном  виде  систему  юридической  науки  ^можно

представить  ^как  состоящую  ^из  трех  структурных  подразделе¬

ний;

^· общетеоретияеских ^и исторических правовых наук (общей

теории государства ^и права, истории государства ^и права, ^исто¬

рии ^{политических и} правовых учений);

^·  отраслевых  юридических наук  (конституционного  права,

административного права, гражданского права, уголовного пра¬

^{ва,  жилищного}  права,  трудового  права,  ^{семейного}  права,  про¬

цессуальных отраслей права ^и др.);

^·  прикладных  юридических  наук  (криминалистики,  судеб¬

^{ной статистики,} судебной медицины, судебной психиатрии, кри¬

^{минологии и} др.).

^Общая теория государства ^и права ^{имеет собственный} пред¬

^{мет исследования,} который ^{составляют наиболее общие зако¬}

номерности возникновения, функционирования ^и развития госу¬

дарства ^и права ^в их диалектическом ^{единстве.}

^{Основной задачей общей} теории государства ^и права ^явля¬

^ется получение ^и формулирование основополагающих, ^{постоян¬}

^но углубляющихся ^{знаний о ее} предмете ^с помощью научной ^ме¬

тодологии ^{исследования. Это} значит, ^что общая теория государ¬

^ства и-права представляет ^собой философскую основу ^всей юри-

5

спруденции, ^{но в то же} время ^{не сливается с} философией, ^не яв¬

ляется ее частью. Она занимает самостоятельное место в систе¬

^{ме  общественных}  наук  (философии,  ^{социологии,  экономичес¬}

^кой  теории,  ^{политологии,}  истории  ^и  других),  поскольку ^имеет

^своим предметом закономерности формирования ^и развития ^со¬

вершенно  определенной  ^{части  общественных  явлений  -}  госу¬

дарства ^и права. ^Этим определяется ^и ее роль ^{в отношении всех}

других юридических наук, которая характеризуется следующи¬

^ми чертами.

^·  Во-первых,  ^общая  теория  государства  ^и  права  ^{является}

^{вводной} наукой ^в юриспруденциіЬ. ^Она разрабатывает ^{исходные}

^{понятия и} категорий государствоведения ^и правоведения, ^выяв¬

^{ляет  и}  формулирует  ^{объективные}  закономерности  развития  ^и

функционирования государственных ^и правовых институтов, ^ис¬

пользуемые при изучении ^всех других юридических ^{дисциплин.}

^В силу ^{этого она} выступает ^{и в качестве} общей науки ^{в отноше¬}

^{нии всех} исторических, отраслевьіх ^и специальных юридических

наук.

^·   Во-вторых,  разрабатывая  общетеоретические  ^{положе¬}

^{ния,  общая}  теория государства  ^и  права  использует ^{достижения}

^всех других ^{составляющих частей} юриспруденции. Исследуя, ^со¬

^{поставляя   и}   обобщая   теоретические   ^{положения}   различных

юридических наук, ^и в первую  очередь  отраслевых, ^{она делает}

^их достоянием каждой ^{из них. Таким} образом, ^связь общей ^тео¬

рии государства ^и права ^с другими отраслями правовой ^{науки яв¬}

^ляется двусторонней, ^{взаимно} обогащающей.

^·  В-третьих,  ^общая теория государства  ^и права ^{является}

методологической,  ^т.е.   философской  наукой  ^в  юриспруден¬

ции.  ^Это  проявляется  ^в  разработке  ^ею  отправных,  ^{исходных}

теоретических  ^{положений,}  которые  ^не  могут  ^{быть  лишены}

.мировоззренческой ^{основы.  Речь, в частности,} идет ^{о законо¬}

мерностях происхождения государства ^и права,  ^{об  йх соотно¬}

^{шении,  сущности  и  социальном  назначении,  о}  формировании

правового государства, ^{об истоках основных} прав ^{и свобод че¬}

^{ловека  и}  гражданина,  ^{о  толковании}  норм  права,  ^их  примене¬

нии и т.п.