17.2. Определение размера, порядок возмещения ущерба

Министерством  юстиции  ^и  Министерством  финансов  ут¬

верждён Порядок  определения размеров  ^{и  возмещения}  причи¬

^{ненного}  государству ущерба  ^в  случаях  ^{хищения,  недостачи де¬}

^нежных  средств  ^и  товарно-материальных  ^{ценностей,}  реализа¬

^ции оборудования, материалов, ^{готовой} продукции, ^{оказания} ус¬

луг  ^{по  заниженным ценам,  а также  в иных} случаях нарушения

финансовой дисциплины.

^{Согласно} указанному Порядку размер ущерба определяется

исходя,  ^в частности, ^из следуюи(,его:

при ^{хищении, недостаче денежных} средств ^{~ исходя из похи¬}

^щенной  (недостающей)  суммы  ^с  уплатой  процентов  ^на  сумму

^этих  средств.  Размеры  процентов  определяются  учетной  ^став¬

^{кой Национального банка} Республики Беларусь ^{на день вынесе¬}

^ния решения ^{о взыскании} ущерба;

при  хищении,   ^{недостаче,}   замышленном  уничтожении   ^или

порче  товарно-материальных  ^{ценностей  и}  другого  государст¬

^{венного} имущества ^- исходя ^из цен, ^{сложившихся на} день ^вьше-

^сения решения ^{о взыскании, а} при отсутствии ^таких цен ^- исходя

^{из цен на аналогичные} товарно-материальные ^{ценности;}

при  хищении,   недостаче,  умышленном   уничтожении  ^или

порче товарно-материальных ^{ценностей, на} которые ^в государ¬

^{ственной} торговле ^{устанавливаются} регулируемые ^{цены, - исходя}

^{ИЗ: цен,  сложившихся  на день  вынесения} решения ^{о  взыскании,}

23

0

^{но не  ниже цен� по} которым ^{недостающее} имущество ^{числится}

^до учету;

^в случае ^{незаконных или излишних} денежных ^{выплат - ис¬}

^{ходя из излишне  или незаконно вьшлаченной} суммы ^с уплатой

процентов ^на сумму ^этих средств. Размеры процентов определя¬

^ются учетной ^{ставкой} Национального ^{банка на} день ^{вьшесения}

решения ^{о взыскании} ущерба;

^в   случае   ^{незаконных   или   излишних}   расходов   денежных

средств  ^и  товарно-материальных  ^{ценностей}  (за  ^{исключением}

^{бюджетных} средств государственных ^{внебюджетных} фондов) ^-

^{исходя   из}   суммы   ^{излишне   или   незаконно}   израсходованных

средств ^{или стоимости} товарно-материальных ^{ценностей с} упла¬

^той процентов ^на сумму ^этих средств. Размеры процентов опре¬

деляются учетной ^{ставкой} Национального ^{банка на} день ^выне¬

^сения решения ^{о взыскании} ущерба.

Порядком ^также предусмотрено ^{исчисление} размера ущер¬

^ба при ^{невзыскании или} недовзыскании, ^{в том числе без заклю¬}

^чения договора ^об аренде, арендной ^{платы за сданные} государ¬

^{ственными}  предприятиями,  объединениями,  организациями  ^и

учреждениями ^в аренду ^{здания, помещения,} сооружения, обору¬

дование ^и т.п., ^{а также в} случае ^{невзыскания с} арендаторов ^пла¬

^ты за коммунальные ^и другие услуги.

Размер возмещения ущерба, причиненного ^{по вине несколь¬}

^ких работников, определяется ^{для каждого из них с} учетом ^степе¬

^{ни  вины,}  вида  ^и  предела  материальной  ^{ответственности.  Если}

ущерб причинен ^{совместно несколькими лицами, то может} насту¬

^пить долевая ^либо солидарная ^{ответственность.}

^{В основном} наступает ^{долевая} ответственность, ^{когда каж¬}

дый ^из причинителей вреда ^{отвечает за свои} деяния. Бригадная

материальная  ^{ответственность  является}  разновидностью  ^доле¬

вой ответственности.

Солидарная  материальная  ^{ответственность  возлагается  в}

случае  причинения  ущерба  уголовно   наказуемыми  ^{деяниями}

при условии, ^{цто они были совместными и имелся} умьюел.

Законодательством  ^{может  быть}  установлен  ^особый  поря¬

^док определения размера ущерба, ^{в том числе в} кратном ^исчис¬

лении, ^{если он} причинен ^{хищением,} умышленной порчей ^или ут�

ратой ^{отдельных видов} имущества ^и других ^{ценностей, а также}

^в тех случаях, когда фактическдй размер ущерба превышает ^его

^{номинальный} размер.

Порядок возмещения ущерба ^{зависит от его} размера ^{и воле¬}

^{изъявления} работника, некоторых ^{иных обстоятельств.}

Добровольное возмещение ^{Работник,} причинивший

ущерб, ^может добровольно ^{возместить его полностью или час¬}

^тично. Причем ^закон предоставляет право сделать ^{это независи¬}

^мо от срока, размера ущерба ^и вида материальной ^{ответственно-}

23

1

·ЬЙв�С.ССМГЛйсия ^{нанимателя он может} передать ^{для возмещения}

причиненного  ущерба  ^{равноценной  имущество  или}  исправить

повреждение.

^Таким  образом,  возмещение  ущерба  ^может  производиться

^{не  только}  путем  ^{внесения} денежных  сумм  ^в  кассу ^{нанимателя,}

^{но и возмещением} ущерба ^в натуре ^либо посредством исправле¬

^ния поврежденного  имущества.  ^В  последнем случае единствен¬

^ное условие ^{- согласие на это нанимателя. Исходя из} приорите¬

^{та закона}  следует также,  ^{что  даже}  при ^{наличии} соответствую¬

^{щих записей в} подзаконных ^{актах о} праве работника ^{возместить}

ущерб  ^в  натуре  ^{без  согласия  нанимателя,}  должен  действовать

принцип, закрепленный ^{в ст. 408 ТК.}

^За время исправления поврежденного имущества ^{самим ви¬}

^{новником оплата не} производится.

^{Взыскание}  ущерба  ^по  распоряжению  ^{нанимателя*  Если}

работник добровольно ^{не возместит} ущерб, ^{то в соответствии с}

^{законодательством}  допускается  принудительный  порядок  ^его

^{возмещения,} которьій ^можно подразделить ^{на два вида -} внесу¬

дебный ^и судебный.

Внесудебный  порядок  предусмотрен ^для  случаев  ^{возмеще¬}

^ния ущерба ^в размере, ^не превыіііающем среднего ^{месячного за¬}

работка работника.  ^{Возмещение} ущерба работниками ^в разме¬

ре,  ^не  превышающем  среднего ^{месячного}  заработка,  произво¬

^{дится  по}  распоряжению  ^{нанимателя}  путем  удержания  ^из  зара¬

^{ботной  платы}  работника.   Распоряжение  ^{нанимателя  должно}

^{быть сделано не позднее} двух ^{недель со дня} обнаружения причи¬

^{ненного} работником ущерба ^и обращено ^{к исполнению не} ранее

^{десяти дней со дня сообщения об этом} работнику.

^Если работник ^{не согласен с вычетом или его} размером, тру¬

^довой спор ^{по его заявлению} рассматривается ^в порядке, преду¬

смотренном законодательством.  Поскольку ^{в  этом}  случае дей¬

ствует внесудебный порядок рассмотрения вопроса ^{о  возмеще¬}

^нии ущерба,  суд  ^{должен отказать  в}  принятии ^{искового  заявле¬}

^{ния, если не истек} двухнедельный срок для издания ^{нанимателем}

распоряжения ^об удержании ^из заработной ^платы работника.

^В судебном порядке ^{возмещение} производится при пропуске

^{нанимателем} двухнедельного срока ^{для издания} приказа (распо¬

ряжения) ^об удержании, при ^отказе работника ^от добровольно¬

^{го  возмещения}  ущерба  (на  ^что указывается  ^{в  исковой заявле¬}

нии)  ^{либо когда} ущерб превышает среднемесячный заработок.

При  ^{этом  на  отказ}  работника  ^от  добровольного  возмещения

^{должно  быть} указано ^{в исковом заявлении.  Если наниматель в  -}

нарушение  установленного порядка произвел удержание ^{из  за¬}

работной ^платы работника, ^то орган ^по рассмотрению трудовых

споров принимает ^{по жалобе} работника решение ^о возврате ^не¬

^{законно} удержанной заработной ^платы.,

23

2

^{Взыскание с} руководителей предприятий, учреждений, орга¬

^{низаций  и  их  заместителей}  материального  ущерба  ^в  судебном

порядке  производится ^{по заявлению  собственника или} уполно¬

^{моченного им} органа ^либо прокурора.

^{В  исковом  заявлении о  возмещении} ущерба,  причиненного

^{нанимателю, должен быть} указан размер прямого действитель¬

^ного  ущерба, ^{изложены}  факты,  подтверждающие вину,  проти¬

воправность работника, причинную  ^связь между ^его деянием  ^и

ущербом.

Для  обращения ^{нанимателя в}  суд ^по вопросам ^{взыскания с}

работников материального ущерба установлен срок ^{в один  год}

^со дня обнаружения ущерба. ^Те же сроки применяются ^и при ^об¬

ращении ^в суд прокурора.

^{Указанный} срок ^{исчисляется со дня,} следующего ^{за днем об¬}

наружения ущерба, ^т.е, днем, когда ^{нанимателю стало известно}

^{о наличии} ущерба, причиненного работником.  Днем обнаруже¬

^ния ущерба, ^{выявленного в} результате инвентаризации матери¬

^альных ценностей, при ревизии ^или проверке финансово-хозяй¬

^{ственной деятельности} предприятия,  следует ^{считать день под¬}

^{писания} соответствующего ^{акта или заключения.}

Срок,   пропущенный   ^по   уважительной   причине,   ^может

^{быть восстановлен} судом.  ^{Основание отказа или} удовлетворе¬

^ние требования ^{о восстановлении} срока ^{должно быть} мотивиро¬

^вано в решении суда.

^Если в процессе трудовой деятельности работник причинил

ущерб  третьим ^{лицам  или этот} ущерб  ^{согласно}  действующему

законодательству  возмещен  нанимателем,  ^то  по  заявленному

иску  ^на  работника  ^{может  быть  в}  порядке регресса  ^{возложена}

^{обязанность  возместить  этот}  ущерб  ^{нанимателю  в}  пределах,

предусмотренных  ^{законодательством.}  Право  регрессного  тре¬

^{бования возникает со} времени ^{выплатьі нанимателем} сумм тре¬

тьему лицу ^{и с этого же} времени ^{исчисляется} срок ^на предъявле¬

^ние регрессного ^{иска. -}

^С учетом ^{степени вины,} конкретных ^{обстоятельств и ма¬}

териального ^{положения} работника суд ^может уменьшить раз¬

мер  ущерба,  ^{подлежащего  возмещению.}  Проверяя  материаль¬

^{ное  положение}  работника,  суды  должны  истребовать  ^{доказа¬}

^{тельства об} имущественном ^{положении} лица, привлекаемого ^к

материальной  ^{ответственности}  (размер  заработка,  ^{иные  дохо¬}

ды),  ^{его  семейном  положении.}  При ^{этом должны}  учитьшаться

^{основные и} дополнительные доходы, ^{количество членов} семьи,

^{наличие} иждивенцев, удержания ^{по исполнительным листам, на¬}

^личие имущества (в ^{том числе доли в общей собственности, сов¬}

^{местной собственности} супругов ^в имуществе ^{колхозного} двора

^и т.п.).

23

3

^к  конкретной  ^{обстановке,  при  которой  причинен  ущерб,}

следует ^{относить обстоятельства,} препятствовавшие работнику

^{выполнить} надлежащіш образом ^{возложенные на него обязан¬}

^{ности,  в  частности}  отсутствие  нормальных  условий  хранения,

ненадлежащая организация труда. ^{Наличие этих обстоятельств}

^{само  по  себе  не  может}  служить  ^{основанием}  для  уменьшения

ущерба, ^{подлежащего взысканию, если} работник ^{знал либо мог}

^и должен ^был знать ^{о наличии этих обстоятельств или о возмож¬}

^{ном их возникновении и влиянии на} сохранность материальных

^{ценностей, но  не}  принял ^всех зависящих ^{от него} мер ^к предот¬

вращению ущерба.

^{Заключение}  договора  ^о  бригадной  материальной  ^{ответст¬}

^{венности   не   исключает   возможности}   уменьшения   размера

ущерба, подлежащего возмещению, ^{относительно того или ино¬}

^{го члена} бригады. Признано, ^{что это возможно после} распреде¬

^ления ущерба между ^{членами} бригады.

Бригадная материальная ^{ответственность не является соли¬}

дарной,  поэтому  ^{ответственность  здесь  не}  индивидуальная (ес¬

^{ли,  конечно,  не  известен} конкретный виновный),  ^{а коллектив¬}

^{ная. Никто из} бригады ^{не обладает} правом регрессного требова¬

^{ния. Таким} образом, субъектом материальной ^{ответственности}

^{является} бригада, нарушившая ^{обязанности} перед ^{нанимателем}

^по сохранности имущества.

^{Снижение} размера ущерба, подлежащего взысканию, недо¬

пустимо, ^если ущерб  причинен преступлением,  совершенным ^с

корыстной целью.

Причинение  ущерба  работником,  находившимся  ^{в  состоя¬}

^{нии опьянения, является} грубейшим нарушением трудовых ^обя¬

^{занностей и в соответствии с законом влечет его} полную ^мате¬

^{риальную}  ответств�ность,  ^{поэтому  уменьшение  размера  воз¬}

^{мещения за этот} ущерб, ^как правило, ^не допускается.

Руководители  государственных  предприятий,  учреждений,

организаций ^{самостоятельно не} вправе уменьшать размер ^взыс¬

^{киваемого} ущерба ^{либо вообще  освобождать от} материальной

^{ответственности.}   Однако   ^это   допустимо  для   руководителей

субъектов ^{хозяйствования с частной} формой ^{собственности.}

Суд вправе ^{выйти за} предельі ^{исковых} требований, ^{если не¬}

правильно определена сумма ущерба, ^{а также} при ^{наличии к то¬}

му ^{оснований} принять решение ^{о взьюкании с} работника суммы

ущерба ^{в более высоких} пределах ограниченной материальной

^{ответственности по}  сравнению  ^с предъявленным  ^{иском либо  в}

^полном размере уш;ерба.

^{Если иск заявлен о возмещении} ущерба ^в пределах ^{полного}

^его размера, ^а на работника ^{может быть возложена} материаль¬

^{ная  ответственность  в}  ограниченном  размере,  суд  разрешает

спор ^по существу.

23

4

^Если при ^{подготовке} гражданского ^{дела или в} процессе ^его

разбирательства  ^{выяснится,  что} ущерб  причинен ^{не  только  по}

^{вине ответчиков, но и} неправомерными ^{действиями} других ^лиц,

суды ^{должньі} привлекать ^их к участию ^{в качестве соответчиков.}