Часть 3. «Государство рицурё»

ления, относились к частным, государственные же поля находились, например, в ведении управителей провинций и могли сдаваться в аренду, или, по мере необходимости, переходить в разряд личных.

Категории земель в Японии в ѴШ—начале IX вв.

Поля, находившиеся в личном пользовании {сидэн)	«Государственные поля» (кадэн)
Ранговые поля	Поля буддийских храмов
Наградные поля	Поля синтоистских святилищ
Жалованные императором поля {сидэн)	Поля, предоставленные государственным рабам
Поля, предоставленные крестьянам в качестве подушного надела	Казенные поля
Поля центральной администрации	Поля, предоставленные почтовым станциям
Поля уездной администрации	Земли, предоставленные инэмэ
Земли, используемые для содержания дворцовой охраны
Поднятая новь

Администра- Введение надельной системы означало фор-тивное деление мальное отрицание старой родовой общины, как основной экономической единицы. Согласно кодексу «Тайхоре», теперь такой единицей должен был стать крестьянский двор (ко),

В соответствии с потребностями надельной системы были проведены новые административные границы. 50 крестьянских дворов образовывали село (ри или сато), возглавляемое старостой. Село должно было стать как новой экономической, так и админи-стративно-территориальной единицей. В связи с этим функции ста росты сводились к следующему: «поощрять» земледелие и шел ководство; «побуждать» всех членов села к уплате налогов и вы полнению повинностей; «предотвращать» нарушение законов; «на блюдать» за жителями дворов, входивших в состав данного села.

В результате целенаправленной государственной политики, крестьянские дворы, являвшиеся коллективами родственников, оказались в составе новых административных образований (сели, уезд, провинция). Кроме них, в документах ѴНІ в. упоминаютс^

Глава I. Япония периода Нара (710-794)

90

еще и регионы (до), учрежденные, по всей видимости, по образцу китайских «дао» (в Китае их было первоначальною). Японские до включали в себя от 6 до 16 провинций. Всего в Японии их имелось 7: Токай (16 провинций), Тбсан (8 провинций), Хокурику (7 провинций), Санъе (8 провинций), Санъин (8 провинций), Нанкай (6 провинций) и Сайкай (9 провинций).

Со временем самый нижний (ниже уезда) уровень местного [управления подвергся изменениям. Еще кодекс «Тайхбрё» допускал, что крестьянские дворы могли быть различного размера (например, вследствие выделения из состава двора людей, которые Создавали новый двор, из-за миграции и т.д.). Это приводило к образованию «малых дворов» (боко) и «больших дворов» (гоко) (2— Я «малых двора» составляли один «большой двор»).

Кроме того, имелось еще одно не упоминавшееся в законодательных сводах территориальное объединение — го («крупное голо»), объединяющее в своем составе 2~3 села. Так, согласно подворному реестру уезда Кацусика провинции Симофуса, «крупное село» Осима (Осима го) состояло из 3 сел (ри), 50 «больших дворов» (гоко), 130 «малых дворов» (боко). Общее количество населения Осима го составляло 1191 чел.

Изменения на нижнем уровне административной структуры повлекли за собой и изменения в системе контроля над надельной іемлей. Если раньше (по кодексу «Тайхбрё») надельной землей распоряжался глава двора, то теперь ей стал распоряжаться глава •большого двора», распределявший затем наделы между «малыми дворами».

Таким образом, в результате сознательной государственной Политики система местного управления все более уподоблялась той, которая существовала в Танском Китае.

Местное управление в ѴШ в. (Китай и Япония)

Территориальная единица	Китай	Япония
Регион	Дао	До
Провинция	Чжоу	Коку
Уезд	Сянь	Коори (гун)
Крипное село	Сян	Го
Село	Ли	Ри (сато)
Пятидворка	Вао	Хо
Двор	ху	Гоко, боко

91