Часть 1. Политическая история сёгуната Токугава

ное явление. Но ничто не достойно большего порицания, [чем расточительство], которое должно строго пресекаться.

Князья должны назначать на руководящие должности в своих княжествах людей способных и достойных.

Искусство управлять заключается в умении подбирать подходящих лиц. Должны быть проведены точная грань между заслугами и проступками и правильное распределение наград и взысканий. Если в княжестве есть способные люди, оно будет процветать; если их нет, оно будет разрушаться.

Такое ясное предостережение было сделано древним мудрецам. Упомянутое выше должно строго соблюдаться».

Но самой главной и действенной мерой контроля над даймё была система заложничества (санкин котай). Ее начал практиковать еще Тоётоми Хидэёси, но окончательно она оформилась в 1634-1635 гг. при Токугава Иэмицу. Сначала эта система касалась лишь тодзама даймё, но в 1642 г. она была распространена на всех даймё. Суть этой системы состояла в том, что даймё были обязаны год жить в Эдо вместе с женой, детьми и вассалами. Для этого даймё строили усадьбы іясики) поблизости от Эдоского замка. Как правило, даймё имел не одну усадьбу, поскольку в Эдо часто случались пожары. Когда даймё возвращался в свое владение, он оставлял свою семью в качестве заложников в Эдо; это был лучший способ удержать его от опрометчивых поступков. Проезд в Эдо и обратно, содержание семьи — все это приводило к огромным расходам. Только на транспортные расходы уходила 1 / 3 доходов даймё. Поэтому рис, получаемый в качестве налога, в больших количествах отправлялся на продажу, а на вырученные деньги покупались дорогие ткани и другие предметы роскоши. Кроме того, сегуну полагалось подносить дорогие подарки.

Все это основательно подрывало финансовую базу княжества, чего и добивались Токугава, вводя систему заложничества. При этом повышать налоги, чтобы восполнить потери, было опасно, j Даймё мог быть обвинен в «несправедливом» управлении, если .-крестьяне из его владений обращались с петицией или поднимали восстания, а это грозило потерей владения. :І

Сёгунат не разрешал даймё держать большие вооруженные силы, каждому из них была определена своя «норма» в зависимости от доходов. При поездке в Эдо не разрешалось брать с собой огнестрельное оружие, специальные чиновники проводили стро- J гий досмотр. Правительство строго следило, чтобы заложники не I бежали из Эдо. * 1

Глава 2. Политико-административная система сёгуната 296

Административная система сёгуната

Эволюция администра- С то™ 3Рения административной тивной системы сёгуната структуры в деятельности бакуфу

можно выделить три периода:

1)с 1603 по 1632 гг. 2) с 1633 по 1854 гг. 3)с 1855 по 1867 гг.

Первый период охватывает годы правления Токугава И^ясу и его сына Хидэтада вплоть до кончины последнего. Это врекіЯ ха. рактеризуется тем, что государственные дела велись талантливыми администраторами, которые выдвигались из непосредственного окружения Иэясу и Хидэтада, с которыми у них были доверительные отношения.

Начало второго периода было обозначено деятельностью 3-го сегуна Иэмицу, который упорядочил административную структуру бакуфу. Все последующие сегуны, фактически, продолжали действовать в рамках созданной им структуры управления.

Третий период связан с «открытием» страны, когда власти бакуфу реально столкнулись с внешней угрозой. В структуре сёгуната даже не было специального отдела, который занимался бы иностранными делами. Длительный период мира, без внутренних войн и внешних угроз, привел к утрате военного искусства. В стране не было ни единой регулярной армии, ни военных кораблей, ни производства современного по тем меркам оружия (этим, правда, занимались отдельные княжества). Правительство лихорадочно пыталось реагировать на быстро менявшиеся обстоятельства, создавая организации, которые занимались бы военными и иностранными делами, но время было безвозвратно утеряно. Реформы, которые помогли Японии справиться с кризисной ситуацией и обеспечили ей быстрое развитие в разных сферах, прошли уже в период Мэйдзи (1868-1911), после краха сёгуната. Центральные ор- На протяжении всего периода Токугава в ганы власти системе правительственных органов про-

исходили изменения, но основная структура оставалась неизменной. С конца XVII в. правительственные деда все больше поворачиваются в гражданскую сферу, в числе чиновников появляются новые люди, предки которых не имели прямых связей с домом Токугава.

297