Вопрос 89. Решения конституционного суда рф, их правовая природа и юридическая сила

Решением КС РФ является решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты КС РФ.

Виды решений (ст. 71 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»)

1. Постановления. Выносятся от имени РФ при разрешении дел о соответствии Конституции РФ; разрешении споров о компетенции; при рассмотрении жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по запросам судов; при толковании Конституции РФ.

2. Заключение выносится при рассмотрении запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

3. Определения - все иные решения КС РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства.

4. В заседаниях КС РФ принимаются также решения по вопросам организации его деятельности.

Принятие решения (ст. 72, 73 ФКЗ)

Решение КС РФ принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий последним.

Решение КС РФ считается принятым, если за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено законом.

Если при принятии решения по делу о проверке конституционности норм.акта, договора между ОГВ, не вступившего в силу международного договора РФ голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов.

Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее 2/3 от общего числа судей.

Если большинство участвующих в заседании палаты судей склоняются к необходимости принять решение, не соответствующее правовой позиции, выраженной в ранее принятых решениях КС РФ, дело передается на рассмотрение в пленарное заседание.

Судья КС РФ не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

Итоговое решение КС РФ подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании (ст. 75 ФКЗ).

Судья КС РФ, не согласный с итоговым решением, вправе не позднее 14 дней со дня его провозглашения письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в «Вестнике КС РФ» вместе с решением КС РФ (§ 38 Регламента КС РФ).

Требования, предъявляемые к решениям (ст. 74 ФКЗ)

1. Решения КС РФ должны основываться на материалах, исследованных КС РФ.

2. КС РФ принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.

3. КС РФ принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или компетенции органа, конституционность которых подвергается сомнению в обращении. КС РФ при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.

4. Постановления и заключения КС РФ излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.

5. Определения КС РФ оглашаются в заседании и заносятся в протокол, если иное не установлено настоящим законом или решением КС РФ.

Структура и содержание решения (ст. 75 ФКЗ)

I. вводная часть: 1) наименование решения, дата и место его принятия; 2) персональный КС РФ, принявший решение; 3) необходимые данные о сторонах; 4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению; 5) нормы Конституции РФ и ФКЗ, согласно которым КС РФ вправе рассматривать данный вопрос; 6) требования, содержащиеся в обращении.

II. мотивировочная часть: 1) фактические и иные обстоятельства, установленные КС РФ; 2) нормы Конституции РФ и ФКЗ, которыми КС РФ руководствовался при принятии решения; 3) доводы в пользу принятого решения, а также доводы, опровергающие утверждения сторон.

III. резолютивная часть: 1) формулировка решения; 2) указание на окончательность и обязательность решения; 3) порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования.

Провозглашение решения (ст. 77 ФКЗ)

Решение провозглашается в полном объеме в открытом заседании КС РФ немедленно после его подписания.

Постановления и заключения КС РФ не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются: 1)судьям КС РФ; 2) сторонам; 3) Президенту РФ; 4) СФ; 5) ГД; 6) Правительству РФ; 7) Уполномоченному по правам человека; 8) ВС РФ; 9) ВАС РФ; 10) Ген.прокурору РФ; 11) министру юстиции РФ.

Решения КС РФ могут быть также направлены др. гос.органам и организациям, общественным объединениям, должностным лицам и гражданам.

После провозглашения решения КС РФ может исправить допущенные в нем неточности в наименованиях, обозначениях, описки и явные редакционные и технические погрешности, о чем выносит определение (ст. 82 ФКЗ)

Решение КС РФ может быть официально разъяснено только самим КС РФ в пленарном заседании или заседании палаты, принявшей это решение, по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в КС РФ, др. органов и лиц, которым оно направлено.

Вопрос о разъяснении решения КС РФ рассматривается в пленарном заседании или в заседании палаты, принявшей это решение, с участием ходатайствующего органа или лица. На заседание приглашаются также органы и лица, выступавшие в качестве сторон по рассмотренному делу.

О разъяснении решения КС РФ выносится определение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех изданиях, где было опубликовано само решение (ст.83 ФКЗ)

Опубликование решения (ст. 78 ФКЗ)

Постановления и заключения КС РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях ОГВ РФ, Sub РФ, которых касается принятое решение. Решения Конституционного Суда Российской Федерации публикуются также в «Вестнике КС РФ», а при необходимости и в иных изданиях.

Юридическая сила решения КС РФ (ст. 79 ФКЗ)

Решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение действует непосредственно и не требует подтверждения др. органами и должностными лицами.

Юрид. сила постановления КС РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных ФЗ случаях.

Если решением КС РФ норм.акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью/ частично либо из решения КС РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, гос.орган/ должностное лицо, принявшие этот норм.акт, должны: 1) принять новый норм.акт, содержащий положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью; 2) внести необходимые изменения и (или) дополнения в норм.акт, признанный неконституционным в отдельной его части.

В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения либо воспрепятствования исполнению решения КС РФ наступает установленная ФЗ ответственность (ст. 81 ФКЗ).