Вопрос 18. Российское государтсво и его конституционные характеристики

Конституционные характеристики российского гос-ва (ст.1, ст.14, ст.7 К-ции РФ). В соответ-ии с К-цией РФ РФ есть демократическое гос-во. Демократия находит выражение в: народовластие (в К-ции РФ указывается (ст.3), что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ РФ осущ-ет свою власть как непосредственно, так и через органы гос. власти и органы местного МСУ); разделение власти (ст. 10 К-ции) – гос. власть в РФ осущ-ется на основе разделения на законодат-ую, исполнит-ую и судебную. Органы законодат-ой, исполнит-ой и судебной власти самостоятельны; идеологическое и политическое многообразие (ст.13 К-ции) – в РФ признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве гос-ой/обязательной. В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность. Общественные объединения равны перед законом. Запрещается создание и деят-ть общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности гос-ва, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни); гарантированность МСУ (в РФ признается и гарантируется МСУ. МСУ в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы МСУ не входят в систему органов гос-ой власти). Признаки: –реальная представительная демократия; –обеспечение прав и свобод человека. 2. Российское гос-во является федеративным гос-вом (ст. 5 К-ции). Федерация - это объединение 2-х/нескольких гос-в в одно новое гос-во. Таким образом, федеративное гос-во представляет собой сложное гос-во, в состав которого входят другие гос-ва. В федеративных гос-вах наряду с федеральной К-цией и законодот-вом могут иметься к-ции и законодат-во входящих в их состав гос-в. Эти гос-ва сохраняют свою систему органов гос. власти, собственное гражданство, свою тер-рию, которая, как правило, не может быть изменена без их согласия. Они могут иметь также свои гос-ые символы. Гос-ва, образующие новое федеративное гос-во, называются его субъектами (они обладают одинаковым правовым статусом) – принцип равноправия субъектов; Федеративное устройство РФ основано на ее гос-ой целостности, единстве системы гос-ой власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос-ой власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ. 3. Российское гос-во является правовым. Определение гос-ва в качестве правового означает, что в орг-ции и деят-ти гос-ва превалируют принципы права, а не мотивы политической целесообразности. Основные признаки правового гос-ва: 1) Высший приоритет прав и свобод чел-ка и гражданина. Правовое гос-во признает нерушимость этих прав и свобод, а также свою обязанность соблюдать и охранять их. Важнейший принцип правововго гос-ва – «Всё, что не запрещено, то дозволено». 2) Независимость суда как главного механизма гарантий прав и свобод. Должна быть обеспечена независимость суда от любых властных и общественных структур, т.к. только независимый суд в состоянии эффективно защищать чел-ка и гражданина от произвола исполнит-ой власти с её силовыми структурами. 3) Верховенство К-ции по отношению ко всем норматив. актам. Никакой закон/другой акт не вправе исправлять/дополнять К-цию, тем более противоречить ей. Вместе с естественным правом К-ция образует фундамент всей правовой системы, она призвана создавать такой порядок, при котором бы закон и право не расходились. 4) Приоритет м/ународного права. Гос-во, обладающее суверенным правом принимать свои законы, соглашается с тем, что эти законы не должны противоречить праву мирового сообщества. В К-ции РФ принцип приоритета м/ународного права разбит на 2 части: 1. безусловно признается, что общепризнанные принципы и нормы м/ународ-го права и м/ународ-ые договоры РФ являются составной частью её правовой системы. 2. в случае расхождения правил м/ународ-го договора России приоритет отдается правилам м/ународ-го договора. 4. Республиканская форма правления – ее главным признаком является выборность и сменяемость главы гос-ва. РФ – смешанная республика. Устанавливая республиканскую форму правления в РФ, К-ция закрепляет следующие ее признаки: отказ от какого-либо независимого и длительного обладания гос-ой властью, основанного на индивидуальном праве; ориентация гос-ого строя РФ на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей; создание гос-ых органов на основе согласования интересов управления гос-вом с нерушимостью гражданских свобод; формирование гос-ых органов путем свободных выборов и на ограниченный срок. 5. Россия – социальное гос-во (ст. 7 К-ции) политика, которого направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Понятие достойной жизни и свободного развития человека дается во Всеобщей декларации человека. Достойная жизнь – жизненный уровень, включая пищу, одежду, мед. уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья человека и его семьи. Свободное развитие человека – равенство возможностей занять своё место в обществе своими силами. Направления соц-ой политики: охрана труда и здоровья; установление реального гарантированного прожиточного минимума; обеспечение гос. поддержки материнства, отцовства и детства; развитие соц. службы; установление гос. пенсий, пособий и других соц-ых гарантий. 6. Светский хар-р гос-ва. Светским гос-вом считается такое гос-во, в котором не сущ-ет официальной, гос-ой религии и ни одно из вероучений не признается обязательным/предпочтительным. Светский хар-р гос-ва обеспечивается, как правило, 1. отделением церкви от гос-ва: –гос-во не возлагает на религиозные объединения осущ-ние гос. ф-ций, и они эти ф-ции не исполняют; –гос-во не вмешивается в деят-ть религиозных объединений; –религиозные объединения не участвуют в выборах; –деят-ть органов гос. власти не связана и не сопровождается религиозными обрядами. 2. отделение школ от церкви. 3. невозможность установления какой-либо религии в качестве гос-ой/обязательной. 4. равенство всех религий перед законом. В теократических гос-вах религия признаётся либо гос-ой, либо обязательной. Клерикальные гос-ва – это гос-ва, в которых высшие должности гос. власти могут занимать лица, занимающие высшие религиозные должности, н-р, Иран.