7.В зависимости от характера связи между федерацией и субъектами

а) дуалистические – федерации, созданные до 30-х г б) кооперативные – после 30-х г., федерация и субъекты

, чёткие полномочия у федерации и субъектов, имеют определённый круг общих полномочий.

в делах друг друга не участвуют

РФ – кооперативная федерация, почти все федерации кооперативные.

Вопрос 43. Принципы российского федерализма.

Принципы – это исходные начала, основополагающие идеи, которые составляют фундамент, содержание российского федерализма.

Принципы закреплены в ч.3 ст.5 К РФ.

1. Принцип государственной целостности: а)целостность и неприкосновенность территории РФ; б)единое гражданство; в)единое экономическое пространство; г)единая денежная единица; д)единство органов государственной власти; е)верховенство К и ФЗ; ж)субъекты РФ – составная часть РФ; з)Суверенитет только у РФ, субъекты РФ не обладают суверенитетом и не имеют право сецессии (одностороннего выхода), только правом объединения.

2. Принцип единства системы гос-ой власти. Федеральные ОГВ и ОГВ субъектов – единая система, функционирующая на единых принципах как при построении, так и при определении единых направлений деятельности и задач. ОГВ федерации и ОГВ субъектов обладают общим кругом вопросов (совместное ведение РФ и её субъектов). Взаимодействие федеральных и региональных органов между собой. Единая централизованная судебная система.

3. Принцип равноправия субъектов. К РФ противоречит этому принципу. В ч.2 ст.5 К РФ закрепляет, Республика (гос-во) – соответственно признак гос-ва – суверенитет. Также Конституции Республик можно принимать на референдуме, конституционном Собрании или ЗО, Уставы других субъектов принимаются только ЗО. Уставами в мировой практике называют акты ОМСУ. Долгое время заключалось много договоров между федерацией и субъектами о разграничении п.в. и п. и Республикам делегировалось больше полномочий, чем другим субъектам РФ. В наст. время выравнивается статус субъектов РФ, в связи с принятием ФЗ № 184, в котором разграничиваются п.в. и п. у всех субъектов в равной степени, хотя если РФ делегирует АО полномочия, они осуществляются ОГВ края (области).

4. Принцип равноправия и самоопределения народов: принцип национального или международного самоопределения – народ это политическая общность, источник права и государственной власти, народ – население, народ – территориальная общность. Право народа на самоопределение: внутригосударственный принцип – право нации на самоопределение, международный принцип. Народ может определится только в рамках гос-ва6 – создание нового субъекта (нет процедуры и порядка создания нового субъекта); - объединение субъектов в новый субъект; - изменение статуса субъекта; - создания муниципального образования; - использование форм национально-культурных автономий: З-н «О национальной культурной автономии», эта форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан, относящихся к определённым этническим общностям на основе из добровольной самоорганизации в целях самостоятельного регулирования вопросов сохранения стабильности, развитие языка и т.п.

5. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ. п.3 ст.11 К РФ – Разграничение п.в. и п. между ОГВ РФ и ОГВ субъектов осуществляется К РФ, федеративными и иными договорами о разграничении п.в. и п.